“今天一直在盯着国家发改委的官网，等着电煤并轨政策文件出台下发，不过到现在为止还没有消息。”12月7日晚间，金银岛煤炭市场分析师戴兵对本报记者说。
从11月份开始，电煤并轨政策将会以何种形式何时出台一直受到各界热烈的讨论，之前有消息称12月7日将会下发电煤并轨政策文件到各大煤矿企业，像戴兵这样等了一天却落空的，除了煤炭分析师们外，还有煤矿企业、电力企业以及中间的贸易商。
知情人士说，一些等不及的煤炭企业，已经率先签订中长期供货合同。
提前试水
左等，右等，一等再等，迟迟不见电煤并轨政策正式出台和下发文件，往年11月份便已召开的煤炭订货会也不见动静。
等不及的煤炭企业开始提前试水。
知情人士向本报记者透露，部分按捺不住的煤炭企业开始联系下游需求方，陆续召开煤炭订货会，达成共识的煤炭企业和电力企业已经签订了少量的中长期合同。
电煤并轨政策虽未正式出台，但两大着重点早已确定：一是以中长期合同取代重点合同煤；二是运力放开。
中国煤炭运销协会首席评论员侯玉春告诉记者，煤炭行业内部会议已开，基调已定，各企业订货会都在陆续地开着。“已经召开煤炭订货会的煤炭企业肯定已经和下游需求方签订了合同，不然不会召开订货会。”
上述知情人士说，已经签订的中长期合同一般确定一两年的供应量，价格可能会采取参考国际动力煤价格等价格指数比价，但没有完全敲死，量不大。
由于正式文件还没有出台，记者从各种渠道获得的信息显示，目前只有不到三成的企业已经签订合同，大部分企业依然还在等着。
卓创资讯煤炭行业分析师刘冬娜说，大部分煤炭企业和电力企业还处于观望、协商阶段，等待正式文件出台，在方向不明确的情况下几乎不太可能签订2013年的中长期合同。
“等正式文件出来之后，才能根据文件确定铁路运力的划分，否则，即使签订大量的合同，企业自身无法解决运力，也会出现问题。”戴兵补充说，在配套措施不明确的时候，煤矿企业会比较谨慎。
难改煤价走势
各方翘首企盼的电煤并轨政策虽未正式出台，但业内分析人士普遍认为，政策出台后煤价会有小幅度的波动调整，但整体价格不会有明显的大幅波动。
“对于中长期合同中的煤价，国内煤炭企业更倾向于以国际动力煤价格指数作为参考，由企业双方协商。便于更好地让合同煤转向市场煤，但是需要一个过渡过程。”戴兵说，短期内煤炭价格不会有大幅度的变化，并轨政策对当前煤价的影响有限。
种种迹象显示，一个政策的出台难以改变市场整体的供需，价格走势也不会因此逆转。
刘冬娜坦言，电煤并轨影响的是煤市长远的发展方向——市场化，影响的是企业的心态和未来煤炭市场的发展方向。
虽然煤企有涨价的诉求，但下游电企难以接受，中长期合同煤价可能会在原有的重点合同煤价格基础上上涨15－35元不等。
“在产能过剩的大环境下，煤炭市场供过于求的基本面已经形成，即使有煤炭并轨政策的刺激，仍难短期内令煤价反弹，年内煤炭市场或仍不会发生趋势性变化。”生意社能源分社煤炭分析师翟新宇认为，进入11月份以后，动力煤价格便进入企稳下行的区间。
翟新宇分析说，虽然整体经济情况有所好转，但是回升势头偏弱的电煤消费状况、依然偏高的电煤库存水平，继续影响着消费企业的煤炭采购热情，导致电煤需求不足。加之煤价并轨政策出台在即，煤炭贸易商处于观望状态，打压煤炭市场活跃度，因此虽处旺季国内煤市或将继续平稳运行。
据生意社监测，11月末，六大电厂库存总量环比上升13万吨至1384万吨?增幅1.0%，整体处于超高状态。环渤海四港煤炭库存连续六周增加，截至12月3日，环渤海四港煤炭库存量为1637万吨，较前一周增长87.5万吨。
此外，就目前市场而言，国际动力煤指数价格均高于国内实际接收价，进口动力煤价格优势仍在，沿海大型电厂、冶金厂采购外煤的积极性仍较高，年末动力煤进口量或将继续增加。
