贵州是我国南方能源大省，近年来，随着国家西部大开发战略的实施，能源产业已成长为贵州第一支柱产业。但是，由于贵州属典型的喀斯特地貌，煤层赋存条件复杂，煤矿数量多、规模小、灾害重，全省高瓦斯和煤与瓦斯矿井占全部矿井总数的比例接近70%，水害等灾害也比较严重等原因，贵州煤矿死亡人数多年来一直居全国首位。为遏制煤矿事故高发势头，该省一直把煤矿安全生产作为全省民生工作的重中之重来抓，要求对煤矿安全生产工作要像“拧螺丝帽”一样，“一圈一圈拧紧”。2010年以来，贵州煤矿事故起数和死亡人数降幅已连续三年超过40%。2012年，全省共发生煤矿事故58起，死亡117人，同比分别下降60%和58.1%，降幅全国第三。