2012年，国际政治经济形势严峻，世界煤炭需求下降，国际煤炭价格下跌，我国净进口大幅增加。国内经济增速放缓，用煤需求增幅下降与煤炭采选业固定资产投资持续增长，产能建设超前矛盾叠加。加之天气原因，水电满发，燃煤电厂利用小时数减少，电煤消耗降低，我国煤炭市场跌宕起伏，煤炭黄金十年遭遇拐点，进入持续低迷期。根据分析，2013年，我国煤炭市场走势依然不确定。

　　A、运行数据

　　产量进口双增 库存处于高位

　　2012年是贯彻落实“十二五”规划承上启下的关键之年，也是煤炭工业发展进程中不平凡的一年。面对复杂多变的国内外宏观经济形势，煤炭行业努力克服市场供需变化、库存上升、价格下跌、效益下滑等诸多不利因素的影响，在保障国家煤炭安全稳定供应的同时，煤炭市场化改革稳步推进，行业结构调整和产业转型步伐加快，科技创新能力明显提升，循环经济和生态矿山建设取得新进展，煤矿安全生产状况明显好转，为我国经济社会平稳发展做出了积极贡献。

　　2012年，全国煤炭采选业固定资产投资累计完成5286亿元，同比增长7.7%，回落21.7个百分点，与“十一五”煤炭投资平均增幅相比下降了18.8个百分点。

　　同时，我国部分新建矿井和重组整合技改矿井陆续投产，新增煤炭产能继续释放，全国煤炭产量整体保持增长势头。根据中国煤炭工业协会通报的数据显示，煤炭生产量将达到36.6亿吨，比2011年增长4%左右，增速同比回落4.7个百分点。根据预测，消费总量将突破40.30亿吨。

　　我国是最大的煤炭生产国，也是最大的煤炭净进口国，进口煤炭近几年成增长态势。2012年，我国累计进口煤炭(含褐煤)2.9亿吨，同比增长29.8%。净进口2.8亿吨，同比增加7190万吨，增长34.5%。进口煤对国内市场调节作用增强，对国内的冲击超过了预期，尽管国内需求没有较大的提升，但我国煤炭进口量仍在持续增加。

　　从国际看，人民币升值、对外收购的资源型企业以及国际整体经济不景气，需求不旺，美国页岩气代替煤炭消耗减少，促使国际煤炭价格低于国内，进口煤的不断涌入，对国内煤市形成一定冲击。

　　从国内来看，我国煤炭进出口市场竞争程度较高，进入门槛相对较低，只要国内外存在价差，煤炭进口量就会增加。而且，沿海地区对进口煤已经有了一定程度的依赖，部分进口煤已经成为刚性需求。根据分析，进口煤是对国内煤炭市场的良好补充，可以满足一些特殊时期的资源供给，比如：矿难停产、铁路检修、旺季抢运等带来国内煤炭供应偏紧时，进口煤作用明显。

　　与大规模的进口量相比，我国的煤炭出口量却呈现出大幅下滑。2012年，我国煤炭出口量928万吨，同比下降36.7%。

　　业内分析，我国煤炭出口下降的主要原因有：首先，全球经济增速普遍放缓，国外钢铁产量和需求量明显下降，煤炭需求也相应减弱。其次，欧、美等加大清洁能源的开发利用，降低煤炭在能源结构中的比重。再其次，国内征收40%的出口关税，很大程度上制约了焦炭出口。

　　我国各大电厂和消费企业纷纷适应市场变化，积极改造堆场，增加储煤基地和中转码头，提高下游煤炭堆存能力，下游用户的“蓄水池”作用明显。2012年年底，全社会库存高达2.9亿吨，重点电厂库存高达8000万吨，促使煤炭库存整体呈现向下游移动趋势。

　　值得注意的是，近年来，为提高对煤炭价格的话语权，抑制煤炭价格上扬，同时也避免煤荒和电荒事情发生，沿海各大电厂纷纷采取“高库存”战略，提前存煤，反季节储煤，淡季的3~5月和9~10月，竟然成为电厂存煤的最佳时节，很多用煤大户实现了“淡季存煤，旺季燃用”，导致电厂库存处于高位。