3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出，今年我国经济增长预期目标为7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，广义货币供应量（M2）预期增长目标拟定为13%左右。为了实现上述目标，中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
业内专家表示，将通胀率控制在3.5%不容易，今年的货币政策将更为审慎，但考虑到融资结构的改变和社会融资总量的适度增长，货币政策必须兼顾稳增长、调结构、控物价三个目标，增强前瞻性、针对性和灵活性。
事实上，春节后，作为央行货币政策工具之一的公开市场操作，已然在围绕“把握好促进经济增长、稳定物价管理和防范金融风险”之间寻求“平衡”，把好流动性“总闸门”，保持货币信贷合理增长，为经济持续健康发展创造一个稳定的货币环境。
光大银行（601818）分析师盛宏清表示，一方面，未来外汇资金流入或加大，在1月新增外汇占款达到6836.59亿元的历史新高后，预计2月份外汇占款可能达到3000亿元；另一方面，从4月份开始央行票据将分批陆续到期，在此后的8个月时间里，共有1.03万亿元央票到期。总体看，外汇占款回升和央票到期自然释放的流动性意味着资金面将保持宽松的格局，在全球流动性重回宽松轨道的背景下，如果央行继续释放流动性可能会加大未来通胀压力，未来有望继续加大公开市场资金回笼力度，短期内将维持逆回购与正回购交错运作的局面，资金面不会收得太紧或放得太松。
专家表示，央行货币政策短期内不会明显收紧，但会视通胀情况相机而动。下一阶段货币政策应充分考虑前期货币存量增长较快的潜在风险和逆周期调节需要，把好流动性这个总闸门，在满足经济发展合理资金需求的同时，保持有利于价格总水平基本稳定的适宜货币条件，为稳定价格总水平、管理通胀预期创造良好的货币环境。综合多方面的因素，为保障市场流动性继续长期适度宽松、有效降低社会融资成本、促进实体经济继续稳步复苏和健康转型，可以预期央行将继续通过公开市场操作这一灵活手段，适时适度地对基础货币投放和市场流动性进行“精准”调控。另一方面，由于商业银行经营模式发生改变，银行间市场的利率水平在社会资产的定价中起到了更为重要的作用。因此，如果以降低社会融资成本为目标，央行更多依赖公开市场操作维持银行间市场流动性平稳及适当利率水平的初衷也不会发生改变。
2012年央行通过公开市场累计开展正回购操作9440亿元，开展逆回购操作60380亿元，公开市场操作已成为央行调控流动性的主要政策工具。南京银行（601009）金融市场部认为，2013年央行公开市场操作对市场流动性影响将延续2012年力度，但政策重点已从2012年的“放”转为2013年的“收”。在流动性“紧平衡”与“恰当利率”的原则指导下，在一系列政策工具中，存准以及利率工具由于具有较强的政策信号，使用的可能性不断下降，公开市场回购工具的灵活使用有可能成为央行货币政策工具中的最大亮点。“面对流动性更加不确定的变化，央行在公开市场上只能是更加灵活予以应对，不排除后期在资金面发生波动时央行减少、停止正回购发行，实施SLO，甚至恢复逆回购的发行，而不论是回笼或者投放，目标都在‘维稳’。”
