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合作机会增多 运价上涨需防

 
     “这次改革我们之所以推进铁道部政企分开,其中一个很重要的考虑,就是让我们的铁路这个铁老大能够真正走向市场,改变过去政企不分的状况,引入竞争机制,广泛吸纳社会资金,通过各种渠道打开一个口子,发挥社会力量的作用。这本身就是改革应有之义。”3月11日,十二届全国人大一次会议举行的记者会上,中央机构编制委员会办公室副主任王峰就铁道部改革如是说。
 
    王峰说,在过去政企不分的情况下,社会资金进入铁路领域是有困难的,因为铁道部既是企业,又是政府。改革之后,铁路的各个方面,建设也好,运营也好,将逐步形成一个多元化的投资格局、多方面的运营格局,它就有活力了。但铁路和一般企业不一样,它是全程全网的,调度指挥必须统一,整个网路建设必须统一规划。
 
    铁道部改革对煤炭企业有何影响?部分在京参加全国两会的煤炭行业代表就此发表了意见。
 
    山西煤炭运销集团董事长刘建中代表说,政企分开对于推进铁路自身更好发展和为企业服务很重要。改革后企业化的内容就多了,我们就有跟他们合作的机会。我们原来也投资过铁路建设,那时铁道部一家独大,别人的利益很难得到保障。今后大家都是公司,就可以按照《公司法》去协调,这样能调动各方的积极性,多元投资建铁路,煤炭运输的瓶颈问题就能很快解决。
 
    山西大同煤矿集团董事长张有喜代表说,这是件好事,希望改革完成后能赶紧与太原铁路局合作,将来能向神华集团的煤电路港模式看齐。
 
    陕西煤业化工集团董事长华炜代表说:“我自始至终非常支持这种改革。从长远来讲,这对我们企业的发展还是有好处的。过去他是政府,我是企业,他是强势,我是弱势。现在这样就能按市场平等的规则共同去做事。”
 
    贵州水城矿业集团董事长魏永柱代表认为,政企分开以后,对企业修建铁路专运线,可能会提高办事效率。因为以前企业修个铁路专运线,需要层层审批,一直报到北京,程序相当繁杂,过程相当慢。
 
    铁道部改革方案一出,就有专家说铁路运费必然会涨价。王峰在3月11日的记者会上,对此回应说,改革能够加强铁路领域的管理职能,至于会不会涨价,这是一个市场问题。
 
    就铁路运费会不会涨价,部分煤炭行业代表也表达了看法。
 
    魏永柱代表说:“最近价格就提了1.5分/吨煤公里,增加了企业的成本。现在煤炭供大于求,运费一增加,用户就要求煤炭企业来承担这一部分。如果铁路大公司一组建,成本太高,人员太多,毫无疑问,会增加运费,势必增加我们企业的负担。这点对企业来说影响很大。这个公司是国家垄断的公司,没有任何竞争性,是只保盈不保亏的。但如果是在市场竞争的范围内,这个问题好解决。”
 
    魏永柱希望国家在这方面出台指导性的控制意见。
 
    重庆能源投资集团总经理冯跃代表表示,此举有利于加强铁路管理和营运。重庆煤炭短缺,重能集团需要从西北地区购买煤炭运回重庆,希望新体制下物流成本能得到有效控制甚至降低。
 
    华炜代表指出:“对价格上涨不必太担心。现在的铁路运输价格已经不低了,还有国家铁路局,还有交通部,价格的问题还有国家物价局管,就算铁路有涨价的冲动,也不是一家能说了算的。”
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