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煤炭企业“走出去”需政策扶持

     “我国煤炭企业‘走出去’取得积极进展,成果丰硕。煤炭企业本着多元发展、互利共赢的观念,力争在海外资源开发方面实现更大的突破,最终实现跨国经营。‘走出去’较为成功的企业还充分利用国外资本市场参与国际煤炭领域的经营与竞争。”国家安全监管总局信息研究院(煤炭信息研究院)副院长刘文革在接受本报记者专访时表示。

  作为国家安全生产监督管理总局直属的国家级科研事业单位,近年来,信息研究院开展了一系列涉及国内外煤炭工业、能源企业海外投资战略、海外并购理论与实践操作等方面的课题研究。同时,帮助国内有关企业开展“走出去”方面的战略研究,并作为“行业高级咨询顾问”协助国内煤炭企业在海外收购优质资源。

  “我们在协助企业进行海外投资的实践和开展的相关研究成果中,发现我国煤炭企业在‘走出去’的过程中,也还存在一些问题。”刘文革认为,“从我国整个煤炭行业来说,“走出去”企业较多,规模偏小,且没有形成合力;风险控制能力和水平有待进一步提高;有的企业“走出去”的意识强烈,但国际化动作理念和方法还很欠缺。”

  “走出去”领域日益拓展

  近年来我国煤企积极参与国际煤炭资源开发与并购,不断拓展境外市场。中国煤炭企业尤其是国有煤炭企业海外投资主要集中在澳大利亚、加拿大、印尼、俄罗斯、蒙古等国家,采取如合营、参股、控股、独资等多种合作方式。

  “对煤炭企业而言,通过实施‘走出去’战略,有助于企业在全球范围内进行产业规划和布局,充分利用两种资源、两个市场,实现企业的国际化经营战略。”刘文革向记者介绍,近年来,我国煤炭企业“走出去”的领域日益拓展,包括在国外投资兴建煤矿、转让技术、出口设备、资源勘探、工程承包与劳务输出等。

  兖矿集团是我国实施“走出去”战略最早也是最成功的企业。2004年兖矿集团全资收购曾经九度易主、最后被迫关闭的澳大利亚澳思达煤矿。使该矿在2008年度盈利高达1亿澳元,并于2009年收回全部投资,连续5年被评为新南威尔士州安全状况最好的煤矿。此后兖矿陆续收购了格罗斯特、新泰克和普瑞马煤矿公司等煤炭项目。2012年兖煤澳洲公司共产煤2378.5万吨,同比增长23%,成为我国最大海外煤炭企业。

  除兖矿集团外,神华、中煤、开滦、山能等国有大型企业也加快了海外投资的步伐。神华集团竞标蒙古国塔本陶勒盖煤矿开采项目、中煤集团澳大利亚哥伦布拉勘探项目及煤机装备出口、开滦集团开发加拿大墨玉河北部煤田、山能集团收购澳大利亚罗克兰公司以及加拿大马鹿河煤矿、昊华能源收购非洲煤业公司股权等,均取得阶段性的成果。

  尽管目前取得良好的成果,但刘文革同时认为,在“走出去”的过程中,也有一些煤炭企业对自身“走出去”的战略定位、路径选择不够清晰,思想和物质条件准备不足;缺乏高端国际化人才队伍;对目标国相关政策法规和经营环境深入研究不够,并缺少及时有效的信息支撑和有丰富经验的咨询团队。

  “从前期的项目甄别筛选,到中期的项目尽职调查和资产评估工作,再到最后的项目谈判和拟定购买协议,信息院近些年一直积极为想要“走出去”的煤炭企业提供咨询服务。”刘文革介绍说,但通过对已经“走出去”企业的成功案例进行研究发现,经验和条件的不足制约着我国煤炭企业走出去的步伐。

  刘文革认为,从现阶段我国煤炭企业实际情况来看,有丰富的实践工作经验、同时又熟悉国际合作、懂经营、会管理的高级专业人员还比较匮乏。“我国煤炭企业急需精通外语,有煤矿工作经历,且承担过国际合作项目的高端专业国际化人才。”刘文革说。

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