中国经济网北京1月21日讯 近日，上海市杨浦区市场监督管理局发布行政处罚决定书（沪市监杨处〔2022〕102021000347号）。蔚蓝云创（上海）数字科技有限公司存在发布虚假广告的违法行为，杨浦区市场监督管理局对其处以罚款12.75万元，没收广告费用4.25万元。

　　经查，当事人主营业务为设计、制作和代理各类商业广告，拥有“腾讯广告”区域及行业服务商授牌证书。当事人接受信富置业的委托，签订《腾讯网络广告发布合同》，协议约定为信富置业在微信客户端、腾讯新闻客户端、腾讯视频客户端代理投放发布“海和院”楼盘项目宣传广告，为突出楼盘地理位置优越，更好促进楼盘销售。

　　当事人在未对广告内容进行核实的情况下，于2020年10月3日至12日期间为信富置业在微信朋友圈代理、设计、制作、发布《世界新东滩慢活国际社区》宣传广告，广告宣传内容中写到“326平方公里东滩，仅此6.56平方公里国际实验生态社区，汇集东滩生活居住及配套服务资源精华，东滩低碳生态居住示范区，紧邻上海城区的桥头堡。”、“3公里优越生活圈尽汇东滩精粹，1.5公里全龄名校：上海市实验学校附属东滩学校、上海市东滩思南路幼儿园、上海外国语大学贤达经纪人文学院；上海新纪元双语学校”。

　　实际，“海和院”楼盘项目所属国际实验生态社区不包含于326平方公里东滩且上海新纪元双语学校与所宣传楼盘直线距离达到4公里，与广告中宣传内容不符，虚假宣传了商品信息。当事人为信富置业代理、设计、制作、发布上述广告，共计广告费用42500元。

　　综上所述，当事人经营违法广告的行为已违反《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（二）项的规定，根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第三款的规定和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：一、没收广告费用人民币肆万贰仟伍佰元整；二、罚款人民币壹拾贰万柒仟伍佰元整。

　　蔚蓝云创（上海）数字科技有限公司成立于2013年，总部位于上海，下辖3个事业部，在上海、福建、安徽、江苏等地设有9家子（分）公司，现有员工300余人。蔚蓝云创通过云计算、大数据和自有专利技术产品，整合分析跨地域、跨行业、跨部门的海量数据，帮助产业进行数据治理，搭建数据仓库，创建多维应用场景，打通消费互联网与产业互联网数据，实现信息系统互联和数据共享，快速提升用户服务水平和决策水平，成功走出了C2B2C的特色路线。蔚蓝集团股份有限公司持股51.44%。

　　《中华人民共和国广告法》第二十八条规定：广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。

　　广告有下列情形之一的，为虚假广告：

　　（一）商品或者服务不存在的；

　　（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；

　　（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；

　　（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；

　　（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。

　　《中华人民共和国广告法》第五十五条规定：违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

　　医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由市场监督管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。

　　广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。

　　广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

　　当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。

　　以下为原文：

　　上海市杨浦区市场监督管理局行政处罚决定书

　　沪市监杨处〔2022〕102021000347号

　　银行输入码：2021000347

　　当事人：蔚蓝云创（上海）数字科技有限公司

　　主体资格证照名称：营业执照

　　统一社会信用代码：91310230062546543E

　　住所：上海市普陀区绥德路2弄30号三层A区304室

　　法定代表人：罗顺森

　　接上级机关交办，我局在调查中发现当事人接受上海信富置业有限公司（以下简称“信富置业”）的委托，为其在微信朋友圈代理设计发布宣传内容广告，与实际不符，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（二）项的规定。根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十七条第一款的规定，2021年5月27日经批准对当事人立案调查。本案未采取强制措施。

　　经查，当事人主营业务为设计、制作和代理各类商业广告，拥有“腾讯广告”区域及行业服务商授牌证书。当事人接受信富置业的委托，签订《腾讯网络广告发布合同》，协议约定为信富置业在微信客户端、腾讯新闻客户端、腾讯视频客户端代理投放发布“海和院”楼盘项目宣传广告，为突出楼盘地理位置优越，更好促进楼盘销售。当事人在未对广告内容进行核实的情况下，于2020年10月3日至12日期间为信富置业在微信朋友圈代理、设计、制作、发布《世界新东滩慢活国际社区》宣传广告，广告宣传内容中写到“326平方公里东滩，仅此6.56平方公里国际实 验生态社区，汇集东滩生活居住及配套服务资源精华，东滩低碳生态居住示范区，紧邻上海城区的桥头堡。”、“3公里优越生活圈尽汇东滩精粹，1.5公里全龄名校：上海市实验学校附属东滩学校、上海市东滩思南路幼儿园、上海外国语大学贤达经纪人文学院；上海新纪元双语学校”。实际，“海和院”楼盘项目所属国际实验生态社区不包含于326平方公里东滩且上海新纪元双语学校与所宣传楼盘直线距离达到4公里，与广告中宣传内容不符，虚假宣传了商品信息。当事人为信富置业代理、设计、制作、发布上述广告，共计广告费用42500元。

　　上述事实，主要有以下证据证明：当事人委托代理人询问笔录、证人证言、书证及其它相关证据为证。

　　2021年12月28日，我局依法向当事人送达“沪市监杨听告〔2021〕102021000347号”《行政处罚听证告知书》，告知当事人本机关拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及行政处罚内容，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和举行听证的要求，视为放弃此权利。

　　综上所述，当事人经营违法广告的行为已违反《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（二）项“广告有下列情形之一的，为虚假广告：（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、 曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的。”的规定，根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第三款：“广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。”的规定和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：

　　一、没收广告费用人民币肆万贰仟伍佰元整；

　　二、罚款人民币壹拾贰万柒仟伍佰元整。

　　现要求你单位：

　　自收到本决定书之日起十五日内携带本决定书，将罚款人民币壹拾贰万柒仟伍佰元、违法所得人民币肆万贰仟伍佰元交至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，我局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　如你单位不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内依法向杨浦区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内直接向人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

　　逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行行政处罚决定的，我局可以依法申请人民法院强制执行。

　　上海市杨浦区市场监督管理局

　　2022年1月10日