“能源管理简政放权放什么、怎么放，监管机构监什么、怎么监？”5月18日，福建电监办专员邱水录拜访了厦门大学中国能源研究中心主任林伯强教授，就能源简政放权等问题进行了热烈的讨论。

    5月8日，国家能源局下发了《国家能源局关于建立服务能源企业科学发展协调工作机制的通知》。收到通知后，福建电监办从5月13日起，通过多项举措全面启动了调研任务，经过多方征集，形成调研报告，共提出40条意见和建议。

    调动资源广开言路

    5月13日，福建电监办主要领导专门拜访福建省政府副秘书长张金铸和省政府办公厅经贸处，就国家能源局下发的文件内容要求、福建电监办落实《通知》的工作方案、需要地方政府层面支持的相关工作进行了汇报和沟通，得到了省政府分管领导的重视和具体部门的指导配合，为调研工作顺利开展创造条件。

    接到《通知》后，福建电监办主要领导于5月14日~15日亲自到基层蹲点调研，了解一线情况。调研组到宁德电业局、宁德核电站等企业，就能源管理体制改革、监管机构与监管对象的关系、管理与服务的关系、安全与市场的关系等问题进行调研，与相关能源企业进行座谈交流，并多方听取厦门大学中国能源研究中心主任林伯强教授等专家意见建议。通过调研，进一步梳理了工作思路，深化了对6个方面调研内容的思考和认识。

    经过基层调研、联席座谈，各方提出了福建能源现状和当前工作中的集中问题：一是福建电力“窝电”问题。福建天然良港多，可再生能源资源丰富。

    随着一大批能源项目建成投产，2015年以后电力装机过剩局面将进一步凸显，福建也将成为能源送出大省。二是电网建设问题，包括邻省联网问题和省内“北电南送”通道建设问题。应重点推动福建电网和广东电网联网、与浙江电网第二通道建设、与江西联网通道建设；因福建电力负荷大部分集中在电网南部，在建的10台百万级核　 电机组又集中在电网的东北部，因此急需加快建设省内“北电南送”通道；三是不同能源种类“等热量不等价”等多种能源优化统筹和调度问题；四是能源管理体制整合问题。要改变目前不同能源种类分散布局、分头决策、分权重复的格局，实现一次能源和二次能源、常规能源和新能源复合性立体式的一体化监督管理。

    集思广益凝结智慧

    5月14日，福建电监办主要领导召开办机关务虚会，各处处长结合多年来的工作实践，敞开心扉、踊跃发言，分别就能源管理体制改革、职能和作风转变等问题展开了大讨论，大家发表了许多很有见地的意见和建议。

    通过各项举措，调研取得初步成效。福建电监办加班加点工作，形成调研报告，办主要领导亲自出思路、定框架、定调把关并修改报告。各处处长提出了不少很好的修改意见，都被吸收在调研报告中。调研报告形成后，即呈送福建省政府并报福建省委常委、常务副省长张志南审阅。张志南认真审阅并亲笔修改，提出了许多有深度、有远见、有开拓性的意见。经过汇总综合，报告共提出40条意见和建议。

    调研报告针对福建当前能源工作中比较突出的问题提出了具体建议：一是支持福建利用区位优势和资源优势，打造海西能源基地；二是针对福建港口资源的优势，建议相关部门出台鼓励使用进口煤的政策等；三是支持推动福建省大用户直购电工作。福建电力直接交易试点在全国先行先试，规模在全国最大，取得良好的效应，建议相关部门全力支持，为今后福建省在全国率先建立以规则为原则的大用户直购电市场机制创造条件；并支持促成将漳州古雷经济开发区作为一个独立的用户开展电力直接交易试点，实现由用户、电网、发电企业共同参与组建配售公共能源企业的愿景。