在全国15个副省级城市和4个直辖市中，南京的煤炭消耗量排在第五位，总量超北京。南京与沈阳的人口和GDP基本相当，煤炭消耗量是沈阳的1.6倍。为何南京的煤耗总量比特大型城市北京、传统老工业城市沈阳还要高出许多？
燃煤是环境空气污染和能源消耗的主要源头。生态基底良好的南京，如今却面临环境质量不高的尴尬，燃煤量高企是“罪魁祸首”之一。控煤减排已经成为南京市诸多高耗能企业的紧迫任务，如何在严格的煤耗指标之下实现经济发展，考验着企业管理者。
南京的煤炭消耗现状如何？“耗煤大户”来自哪些产业和领域？下一步将有哪些控煤举措？本报记者就此展开调查。
巨大耗煤量来自哪些产业？
南京的煤炭消耗总量超北京；能源消费结构不合理，电力、钢铁、石化、水泥约占全市工业总能耗的95％
“2012年公司一条己内酰胺生产线耗能17万吨标煤，今年6月底要新增一条生产线，今后产能增加一倍，但年耗能只能增加3万吨标煤。”按照南京市主要企业能耗减控方案，南京帝斯曼东方化工有限公司2015年耗能要控制在20万吨标煤以内。对此，公司副总经理刘力表示“压力山大”。他告诉记者，尽管采用了世界最新技术，新增生产线的年耗能也要达到11万吨标煤，加上老生产线，总耗能20万吨标煤的任务艰巨，但企业将采取多种改造措施，尽全力完成减控目标。
帝斯曼东方化工有限公司只是南京企业控煤减排的缩影。环保部门的统计数据显示，南京市燃煤总量近年来快速上升，2006年为2019万吨，到2011年达到3480万吨，2012年再次激增至4600万吨，比上年增长32.2％。
在全国15个副省级城市和4个直辖市中，南京的煤炭消耗量排在第五位，总量超北京。南京与沈阳的人口、GDP基本相当，煤炭消耗量是沈阳的1.6倍。杭州与南京人口也相当，GDP相对略高，但南京的煤炭消耗量几乎是杭州的两倍。
为何南京的煤耗总量比特大型城市北京、传统老工业城市沈阳还要高出很多？这与南京当前不合理的能源消费结构有很大关系，尤其是南京高能耗行业的比重大幅高于北京、沈阳等地。
以2011年为例，南京市燃煤总量是3480万吨，其中燃料煤消耗2700万吨，占总量的78％；原料煤消耗760万吨，占总量的近22％；社会用煤约20万吨。燃料煤和原料煤的消耗主要用在工业上，其中，电力、钢铁、石化、水泥四大高能耗行业为“煤耗大户”，约占全市工业总能耗的95％。
南京排名第一位的“煤老大”是电力行业，燃煤量为1880万吨，占全市总量的54.33％；排在第二位的是钢铁行业，燃煤量为800万吨，占总量的23％；排在第三位的是石化行业，燃煤量为626万吨，占总量的18.1％；排在第四位的是水泥行业，燃煤量为120万吨；其余35个行业加起来的燃煤量约为35万吨，只占全市燃煤总量的1％。
“北京现在使用的电力主要从内蒙古和河北输入，本地电力生产很少，而且北京还大量使用天然气等清洁能源来代替传统燃煤，这都有助于减少燃煤总量。沈阳过去是以汽车、钢铁为主的重工业城市，近年来通过产业结构调整，耗煤量过高的产业逐步被淘汰，大力发展的新兴产业拉低了能源消耗总量。”南京市环保局相关负责人介绍说。
多种措施促减排
环境空气质量不高，减排工作更急迫
据测算，每燃烧1吨原煤可产生24千克二氧化硫和30千克烟尘。目前，南京市单位GDP二氧化硫排放量在全国副省级城市中排名第一位。环境保护部发布的去年上半年空气质量报告显示，全国113个重点环境保护城市中，南京是33个空气质量超标的城市之一，而周边城市上海、杭州的环境空气质量均达二级标准。
环境空气质量不尽如人意，让减排工作变得更为急迫。控制燃煤量的同时，做好污染物减排也是企业的工作重点之一。
电力企业是燃煤消耗大户，将在控煤减排行动中承担主要责任。今年，华能南京电厂将投资1.1亿元完成两台机组的脱硝改造，以降低能耗、提升污染物排放控制水平。2010年9月起，电厂开始向南京高新区供热，替代南京高新区供热中心及驻区企业共33台分散小锅炉，截至目前累计节约标煤2.2万吨，减排二氧化硫533吨，减少原煤消耗3.1万吨。随着南京高新区热负荷需求的增加，电厂还将根据供热需求再敷设1根主蒸汽管道，提高热电联产水平。
到今年年底，扬子石化投资5亿元建设的清洁用煤改造工程将全部完成。同时，公司正多方寻找天然气等清洁能源，进一步优化企业用能结构，实现结构性减排，以实际行动响应南京控煤减排、改善环境的目标。
据介绍，扬子石化的综合清洁用煤方案涵盖了脱硫、脱硝、烟气除尘等改造工程。此前，热电厂投资两亿元对9台锅炉进行烟气脱硫改造，并于2011年全部完成。这一改造使燃煤烟气中的二氧化硫排放量削减了95％以上；同时实现了资源循环利用——以烟气中的二氧化硫为资源，2012年扬子石化生产硫酸铵1.7万吨，价值1360万元。
总投资5500万元的烟气除尘项目采用电除尘、布袋除尘等工艺组合，拦截烟气中的粉煤灰，使得电厂排放的烟气，成为以水蒸气为主要成分的“白絮”。
扬子石化热电厂是国内同类热电厂中首家实施脱硝并达到新国标的企业。热电厂规划投资两亿元建设烟气脱硝工程，目前已完成4台锅炉的改造，其中3台锅炉已投入运行，脱硝率达85％以上。
今年，扬子石化将加速对剩余的5台锅炉进行烟气脱硝改造。
“根据整治方案，2013年底前我们要淘汰3座500立方米以下的高炉和两座室高4.3米的焦炉，目前正全力推进。”南钢集团能源中心主任张林介绍说，南钢集团近几年积极主动淘汰小型化装备，目前已关停两座500立方米以下高炉，另一座高炉和两座焦炉计划在6月完成关停。
控煤划出硬杠杠
今后3年，南京市将不再批准新建增加煤炭用量的项目，2015年煤炭消费总量控制在3240万吨以内
南京正高调迈入“控煤城市”行列。
今年，南京市委、市政府联合下发《关于进一步加强节能减排工作的意见》和《南京市“十二五”期间控制能耗和煤炭消耗总量实施方案》，明确了各区县(开发区)、重点高耗能企业的降耗任务和整治方案。面对异常严峻的煤耗现状，南京也将出台一系列铁腕“控煤”举措。今后3年，南京市将不再批准新建增加煤炭用量的项目。到2015年，将南京全市单位GDP能耗下降到0.5吨标煤，煤炭消费总量控制在3240万吨以内，这要比去年的4600万吨，足足减少1360万吨。
据悉，南京市即将颁布有关控制能耗和煤耗总量的具体工作方案，并定下明确目标:到2015年，年耗能10万吨以上企业的能源消耗总量要在2011年的基础上下降15％，其中，钢铁、发电和建材企业要下降20％、石化企业要下降10％。对上述四大行业的煤炭消耗既有企业，以2011年为基数，逐一核定煤炭消耗量，限定原煤使用总量。
在控煤手段方面，南京市将采取多元化措施，条条都是硬杠杠。比如，南京市将分今年年底和明年6月两个时间节点，关停一批不能改气、电的生活和工业锅炉以及燃煤机组、高炉等落后产能。结合13个区县和四大开发区2011年的能源消费水平，南京市逐年分解今后3年各区域内规模以上工业能源消费总量的控制目标，与2011年相比，全部只减不增。年耗能10万吨标煤以上企业，也都在2011年基础上排定了今后3年的能源消费总量控制目标。此外，南京市将在明年完成59家高耗能、高污染、资源性“两高一资”企业的整治，集中在钢铁、电镀、水泥、印染、化工等行业。
相关部门将对南京市煤炭设施安装实时在线监测系统。今后保留的燃煤电厂所燃烧的煤炭，低位热值不能低于5000大卡/千克、含硫量不得超过0.7％，大型发电机组不得主动承担代发电任务；南钢和梅钢要逐步减少自炼焦比例，增加焦炭外采量，扩大短流程炼钢比例。
下一步，南京还将统筹制订南京市可再生能源和新能源使用规划。到“十二五”末，新能源和可再生能源利用占全市总能耗的比例要达到5％。同时，南京将严格执行《南京市主要耗能产品和设备能耗限额和准入指标(2012版)》，新建项目一律不能使用煤炭，实现产业用能清洁化，降低能耗水平。此外，今后还将定期发布新能源技术和新产品指导标准，支持企业实施技术升级改造。
