1 实施正向引导教育是提高职工安全意识 营造“本质化”安全企业的有效措施

生产一线职工是安全生产的主体，也是安全措施的最终执行者和安全生产的具体操作者。因此，安全生产说到底是一个职工的安全责任心强不强、安全意识牢不牢的问题。只有加强安全管理，提高职工的安全意识，把安全压力传递到每个操作工人，才能切实提高每个职工的操作水平；只有把要职工安全变为职工要安全，才能从根本上构筑起安全生产的牢固根基。但从实际情况来看，企业虽然在安全管理和教育方面投入了大量的人力物力，但效果不够理想。归纳起来，主要有以下几个方面的原因：

（1）以说教为主，职工不合作。在安全管理中基本上是由上而下发文件，制定奖惩办法，开会安排传达，逐级抓落实。在宣传教育中，对职工老是讲如果违犯了哪一条，一旦被发现，将受到什么样的处罚。而很少从职工的角度、从职工自身的需要出发去实施安全教育。这种方式，不论从宣传的广度，还是从奖惩的力度上都是上大下小，是一个倒三角的形状，其影响力和效果呈逐步萎缩的趋势。它把工人置于各项规章制度的对立面上，生硬，死板，久而久之，不但没有提高工人遵章守纪的自觉性，反而使工人对章程、规定有了逆反心理，甚至会产生抵触情绪。

（2）不能解决动态下的安全问题。安全生产是一个动态的过程，搞好安全生产离不开严格的管理，但同时也是一种由职工的内部动力产生的个人行为，解决动态下的安全问题必须抓工人的行为和操作，办法再好、制度再严，工人没有积极性也是没有意义的。现场动态和静态的不良结合必然要出事故。静态是现场的环境、客观条件，动态是人的行为过程，任何一方面不好都为发生事故创造了条件。而井下环境、条件的改善可以靠各级管理人员去改造、靠周密的安排去改善。控制人的行为就非要解决人的思想不可，因为思想支配行为。过去，由于没有把职工切实放在安全生产的中心位置，工人是被动接受而不是主动参与，是一种外部动力，而没有切实解决工人的内在动力问题，因此，无法有效地解决动态中的安全问题。

（3）没有把职工置于安全生产的核心。在安全上，以“我”为中心，道理十分简单，但落实起来却并不容易。长期以来，我们已经习惯于“生产责任人”，“安全责任人”，安全强调的是严格的管理，却很少从职工的安全主动性方面去考察问题。教育的内容陈旧、形式呆板、方法不活，教育不看对象，不切实际，对职工缺乏吸引力，不能有效发挥对职工的引导作用，从而制约了安全教育的效果。

2 实施正向引导教育要以“我”为中心 情融于理情理并重 情时交融

实施安全正向引导教育，不仅是安全教育的方式、方法的改变，更是管理观念的重大改变。安全教育要想取得持久的效果，就必须以“我”为中心，采用正向引导教育，做到情融于理、情理并重、情理交融，真正使安全教育深入人心。其具体作法如下：

（1）以“我”为中心，开展引导教育。一切安全宣传教育都要以“我”为中心，突出主体“我”，达到循循善诱，触动心灵的目的。要在教育理念上实现突破，积极倡树以“我”为中心的安全理念。比如：“我要维护我的身体健康和生命安全”、“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”、“我遵章守纪、我不违章”、“为了我的生命和我的健康，我坚持正规操作”、“我不按章作业，一旦出了事对不起养育我的爹娘，对不起惦记我的老婆孩子”、“我要学业务，因为学好技术，知道了标准，我才能安全的工作”等。只有这种理念在工人头脑中根深蒂固了，安全才能真正触及到心灵、触及到骨头，职工的安全意识才能牢固地树立起来。

（2）要把安全教育融入到安全生产中，开展亲情教育，培养职工的安全自律意识。正向引导教育方式充分体现了以人为本的安全思想，是一种亲情管理，是一种本质化安全管理。开展以“我”为中心的正向引导教育，关键是要在安全教训中确确实实体现出以“我”为中心的工作思路。2001年以来，我矿开展了“我对安全负什么责任”的大讨论活动。讨论中，各工区结合自身实际，从职工个人情感要求出发确定讨论专题开展研讨。如有的工区在讨论中，把过去常用的“班中不准喝酒”变为“班中喝酒有什么危害”，讨论的还是同一个问题，但角度不一样，后者以人为中心，从职工自身的角度提出来，更多考虑提个人的实际问题，与前者相比，后者更能引起职工的深思，而前者却远远不能达到这样效果。

（3）做到安全教育内容的常变常新。正向引导教育与职工接受教育的主动性、自觉性是分不开的。安全教育不能满足于已有的经验和方法，要紧密结合实际，不断推陈出新，使安全教育真正起到教育职工、引导职工的作用。要把安全教育真正溶入职工的日常工作中，与职工的情感相结合，变为职工的理性认识，使安全教育充满人情、充满趣味。要切实把工人当做主人，共同把上级的有关安全规章制度学习好，理解透，共同制定适合本专业单位和本工种的制度措施。各专业、区队、班组要结合本职工作，从每一个岗位、每一道工序、每个生产环节对照规程和标准深入细致进行分析。要紧密结合本单位实际开展安全教育。在对规章制度的学习、理解上，联系本单位实际，学好、讲透、以便于工人自觉执行。

（4）抓好在职工人的安全培训工作，要让每个职工明标准、会操作。搞好职工的安全培训是加强安全正向引导教育的一项重要措施。2001年8月，我矿启动了“创建安全学习型企业，营造安全文化氛围”工程，分操作层、管理层、决策层三个层次，制定了不同阶段的学习计划和考核办法。各专业不失时机地结合自身特点相应组织了多种形式的学习活动，并分片组织集中抽考，考出了积极性，收到了很好效果。通过创建安全学习型企业，使广大干部职工，特别是各级领导切实意识到，提高职工素质才是抓好安全的根本途径。

3 开展正向引导教育必须与严格奖罚相结合构建安全管理的全方位体系

目前职工素质低、基本技能差、健康保命意识差，侥幸心理、投机取巧心理强，“三违”成为长期井下行为的积淀，代代相传，根深蒂固。因此，“三违”现象仍存在于许多工人的操作过程中。此外，管理人员下井检查时间短、范围小，工人又很容易躲避，甚至有的工人对抓“三违”很反感，检查人员走了依然我行我素。在处理事故时又都习惯于胡子眉毛一把抓，自上而下处理一大片。而“三违”者往往又是受伤者，处理起来下不了狠心，从工人到管理人员法律意识淡薄，对惩罚承受能力差。现阶段，在对待“三违”上必须毫不留情，“无情处罚”，严厉处罚。我们在“三违”处罚上引入了“热炉子”效应。“热炉子”之所以没人敢去碰，是因为谁碰谁就要脱层皮，对待“三违”人员，就要使其在经济上脱层皮，至少罚1000元，并且还要视情况给予行政处分，使职工远离“三违”、不敢“三违”！“三违”违不起。

正向引导教育是一种“亲情管理”、“有情管理”，这种“有情管理”和“无情考核”双管齐下，在企业中营造了浓厚的安全“情”文化，职工树立了全新的安全理念，真正从内在和外在因素两个方面告别“三违”。

焦波