美国政府日前采取的行政行动将对进口光伏系统的关税征收暂停两年，这为光伏开发商加快因美国商务部反规避调查而推迟的项目提供了确定性。如果不采取这一行动，美国的大规模光伏项目的推迟和取消将在2022年持续，从而使拜登总统发布的气候目标面临难以实现的风险。
自从美国商务部在今年3月开展调查以来，全球大部分光伏组件制造商已停止向美国发货，导致美国光伏行业的光伏组件短缺。预计随着光伏组件制造商将在未来几个月增加对美国的出货量，这些供应限制将会缓解。
美国光伏产业协会(SEIA)总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper表示：“光伏行业正面临着减缓美国清洁能源进展的多重挑战，但拜登政府日前采取的行动为光伏企业保持项目推进和创造就业机会提供了确定性。拜登总统已经清楚地注意到光伏行业面临的阻碍将如何影响电网弹性。通过果断的行动，本届政府正在为清洁能源领域注入新的活力，同时将美国重新定位为全球光伏制造业的领导者。”
在过去的九个月里，由于面临持续的供应链挑战和反规避调查，调研机构将2022年安装的光伏系统装机容量下调了一半。
WoodMackenzie公司首席分析师Michelle Davis说，“美国联邦政府的行政行动让美国光伏行业松了一口气，在国内光伏组件制造商Auxin Solar提交请愿书之后，美国商务部于3月下旬发起的反规避调查一直充满不确定性。尽管如此，假设全球光伏市场恢复正常运营，预计将为Wood Mackenzie公司对2022年美国光伏市场的展望将创造2至3GW的上行潜力。”
预测之所以下降，是由于美国公用事业规模光伏市场2022年第一季度只安装了2,173MW光伏系统，是自从2019年第三季度以来的最低季度。与2021年第一季度相比下降41%，与2021年第四季度相比下降64%。美国公用事业规模光伏市场的新增项目也是自从2017年以来最低。
商业光伏市场安装的光伏系统装机容量也在下降：2022年第一季度仅安装317MW，与2021年第一季度相比下降11%，与2021年第四季度相比下降28%。2022年第一季度安装了197MW社区光伏系统，2021年第一季度相比增长16%，但与2021年第四季度相比下降59%。
相比之下，对于户用光伏市场来说是历史上最高的一个季度，其装机容量为1,200MW，与2021年第一季度相比增长30%，比2021年第四季度相比增长5%，这表明住宅光伏市场的强劲实力，并且这个市场不太容易受到光伏组件价格波动的影响。
随着贸易确定性的确立，光伏市场正在关注美国联邦和解法案中清洁能源政策的命运。长期税收抵免、制造激励措施和其他规定将显著促进光伏系统和储能系统部署，并有助于实现拜登总统制定的清洁能源目标。
