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部分省份上报电价下调方案

    据报道称,今年以来,各地纷纷呼吁下调电价,以减轻工业企业成本负担。目前讨论的方案有两个:一是上网电价作调整,销售电价保持不变,理顺现有电价机制;二是上网电价和销售电价均作调整。

    随着煤价连续10个月大幅下跌,年内中国电价下调已水到渠成,这将是中国近两年来首次调整电价。

    8月19日,江苏省委机关报新华日报报道称,其从江苏省有关部门获悉,国家发改委已做出年内调整电价的初步方案,最快今年10月调整到位,江苏省的初步方案已报国家。早报记者昨日致电国家发改委价格司相关负责人,对方对此消息未予否认,不过也不愿提供进一步的细节。

    电煤价格波动远超5%

    中国上轮电价调整时间为2011年12月1日。当时,销售电价全国平均每千瓦时(度)涨3分钱,上网电价对煤电企业是每千瓦时涨2分6,所有发电企业平均下来是每千瓦时涨2分5。

    在中国电力结构中,火电占据了七成以上的比重,电价调整的主要依据,便是燃料价格的起落。故此轮调价并不意外,在今年5月,花旗银行便曾发布报告称,中国可能于今年下调电价。

    就电价与煤价关系,中国已有确定的调价机制。去年12月25日发布的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)中规定:当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%.

    如今煤炭价格与年初相比,跌幅已经接近10%,已经远远超出煤电价格联动政策中5%的上限。7月31日海运煤炭网指数中心发布的环渤海动力煤价格指数显示:5500大卡动力煤的综合平均价格报收570元/吨,比上周又下降了8元/吨,比年初的633元/吨已经下降63元/吨,降幅接近10%。

    鉴于《指导意见》中提到的“以年度为周期”,业内分析人士认为,最迟明年1月,有关部门就将下调上网电价。

    上述新华日报报道称,今年以来,各地纷纷呼吁下调电价,以减轻工业企业成本负担。目前讨论的方案有两个:一是上网电价作调整,销售电价保持不变,理顺现有电价机制;二是上网电价和销售电价均作调整。早报记者向中国南方某省发改委求证此事,对方表示近期并未听说相关方案。

    电价下调尚有“阻力”

    眼下,国内电力企业正受益于煤炭价格的持续下跌。可作参照的是,一地方发电集团相关人士对早报记者表示,2012年,该集团买入的煤炭价格为650元/吨,比2011年下降了约17元/吨,按照年耗煤4200万吨计算,粗略计算,这意味着仅燃料一项就节省了7亿多元人民币。今年前几个月,煤炭价格还是下滑的。此外,上轮电价每度电提2分5,对应该集团900亿度的发电,意味着总收入增加了20多亿元。

    以前述地方发电集团为例,如果今年的煤炭价格又下降了60多元/吨,则意味着其燃料成本将节省至少25亿元。

    这一趋势也已体现在了五大电力集团相应的上市公司业绩之中。

    根据此前公告,2013年上半年,华电 股份有限公司净利润与上年同期相比将增加约510%至530%,大唐国际发电股份有限公司净利润将比上年同期增长70%-80%,华能 股份有限公司净利润比上年同期增长164.98%,中国电力净利润也较去年同期增长155.79%。

    大唐国际称,“业绩大幅上涨主要受益于煤炭价格下降,火电业绩大幅回升。”

    电力企业红红火火的背后,是煤炭企业的惨淡。中国煤炭工业协会副会长姜智敏在昨日召开的新闻发布会上介绍说,当前煤炭企业经营困难加大,行业利润继续大幅下降。姜智敏称,前6个月规模以上煤炭企业利润同比下降43.3%;大型煤炭企业利润同比下降40.8%,其中24家企业亏损,亏损面26.7%,黑龙江、吉林、重庆、四川、云南、安徽、江西等7个省份出现煤炭全行业亏损。

    姜智敏预测,三季度及下半年煤炭需求将保持小幅增长,产能继续释放,去库存的任务繁重,企业经营将面临更大的困难。

    煤炭企业现在也在呼吁下调电价。今年8月12日人民日报援引煤炭行业人士的话称,下调电价可以促电力消费,帮助煤炭从“去库存”转向“补库存”,度过困局。也有不少学者认为,下调电价有利于降低工业生产成本,有助于缓解许多产业的困难局面。

    不过,上述新华日报报道称,目前,燃煤机组上网电价下调尚有一定阻力。煤炭占发电成本的70%左右,目前煤价低迷,电力企业利润大增,但由于前几年煤价高企而电价未随之及时调整,导致电企政策性亏损,电厂认为自身元气尚未完全恢复。环保成本的增加也是其反对下调电价的一个因素,去年开始的全面脱硝等环保改造工作需较大投资,国家出台的补贴电价远不能抵消成本的增加。而且,因往年煤电联动价格远没到位,火电企业历史欠账较多,这需要在此次调价方案中充分考虑。

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