据报道，昨日（9月23日），内蒙古自治区政府官方网站公布 《关于促进全区煤炭经济持续健康发展的有关措施的通知》（以下简称 《措施》），从下调煤炭价格调节基金征收标准、规范和减免铁路运杂收费等方面，对内蒙古煤炭企业进行减负。

在上述《措施》中，“下调煤炭价格调节基金征收标准”一项规定，从2013年9月1日起至12月31日，褐煤下调为6元/吨，其中对价格下跌幅度达到30%的，下调为4元/吨；无烟煤维持原标准20元/吨。其他煤种，发热量在4500大卡（含4500大卡）以下、价格下跌幅度高于25%的，下调为8元/吨；发热量在4500大卡以上、价格下跌幅度在20%以内的，下调为12元/吨。

《措施》还指出，对于煤炭价格调节基金的征收标准将会根据今后煤炭价格变化情况做适时调整。金银岛分析师蒲晓花表示，此为内蒙古自2009年征收煤炭价格调节基金以来，首次根据市场变化适时调整。“其中褐煤价格调节基金最高减少4元/吨，短期内利好褐煤市场，也利好发热量在4500大卡以下，价格跌幅超过25%的低卡煤种。”

上述 《措施》中近期政策还规定，从2013年8月20日起至12月31日，暂停收取煤炭矿产资源补偿费自治区留成部分和煤矿维简费。由此可见，煤炭资源大省的救市措施一般的特征是减免不必要的费用，然后再发展产业链。

此外，根据《措施》，中长期政策集中在发展煤炭产业链，包括加大金融支持煤炭产业发展力度；继续推进煤炭、电力、化工、冶金企业整合重组；尽快建立内蒙古自治区煤炭价格形成机制等。

值得一提的是，有分析指出，此次内蒙古发布的《措施》最大的亮点在于解决了“铁路货运线路导致的运费高企”问题。

张朋程称，蒙煤运到海边的运输成本几乎占到整体成本的50%左右，因为铁路运输线路长，蒙煤的运输成本比陕西和山西都要高许多。此前，虽然蒙煤的出矿成本低，但是运输成本降不下来，便只能依附神华的铁路运输专用线运出来。而内蒙古刚刚出台的救市政策来看，也在重点解决这个问题。

《措施》规定，“自本通知发印之日起至2013年12月31日止，呼和浩特铁路局、沈阳铁路局、哈尔滨铁路局等铁路运输部门减免部分铁路运杂费。”据业内人士估计，按照各种费用减免与所涉及的铁路线运输里程合计，物流成本降幅为20~30元/吨。

这些措施对于能够轻易拿到铁路运力的大集团是有利的，尤其对于蒙西地区与电厂有长期合作，并且合同量较大的煤炭企业是利好，比如满世集团、伊泰集团等。