据报道，“中国的煤炭出口已经放下10年了。”煤炭行业人士说，“重新往外走没那么容易。”
在2000年之前，中国曾经一度是全球煤炭市场重要的供应国，进口煤炭量不足出口煤炭量的5%。中国政府也在当时鼓励煤炭出口，对煤炭出口执行出口退税政策，最高时出口退税率曾达到15%。
海关数据显示，2001-2003年，中国煤炭出口高速增长，占到全球煤炭贸易量的14.36%，成为全球第二大的煤炭进口国。2003年，中国逼近1亿吨。而在今年1-8月，中国煤炭出口量只有542万吨。
上述煤炭行业人士预计，今年中国煤炭出口量达到800万吨就已经很不容易了。这就意味着过去10年中国煤炭出口量下降了约92%。
如此大幅度的下降离不开中国在煤炭出口上的政策引导。从2002年开始， 中国的快速增长，显示出中国国内煤炭需求量大幅提高。因此，在2004年中国出台煤炭出口配额制的相关政策，开始了对煤炭出口的控制。
根据这项政策，中国只有少数几家拥有煤炭出口经营资格的企业可以从事出口业务，而且每年的出口量要由主管部门进行配置。到2006年煤炭出口退税政策退出了历史舞台，中国结束了鼓励煤炭出口的时代。
此后，中国开始对煤炭征收出口关税，并逐步上调。到2008年8月20日，中国的焦炭的出口暂定税率由25%提高到40%；出口暂定税率由5%提高至10%；并且对其他烟煤等征收出口暂定关税，暂定税率为10%。
到了2009年，中国已经成了煤炭净进口国。中国当年的煤炭出口量仅为2240万吨，而进口量则达到1.3亿吨。
去年中国煤炭出口量已经不到1000万吨，这种趋势在今年仍将延续。
中国具备出口经营权的仅有神华集团、中煤集团、山煤集团、五矿集团4家企业。如果明年煤炭出口税率取消，这4家企业将是直接受益者。但国际市场能给中国留下多少空间仍然充满悬念。毕竟在煤炭出口政策未有任何调整的去年，中国煤炭出口量下降超过36%，而2011年则下降了23%。
“全球煤炭市场还是供大于求的。中国把出口关税取消后，会进一步拉低市场的价格。”上述知情人士说，“这样的话中国沿海地区会加大煤炭的进口，对中国国内的造成冲击。”
由于国内仍然是的主要市场，在国内需求不足的情况下，煤炭企业只好进一步压低价格，从而形成了一个价格竞争的恶性循环。
