该市在市安监局设立平安非煤矿山创建工作机构，制定实施方案，坚持以预防事故为核心，与开展企业“3568”安保双基工程相结合，全面实施“两创两强化一整治”，即创标准化矿山、创无事故企业、强化主体责任落实、强化安全监管、深化专项整治，严格落实“五有五落实十达标”，推动非煤矿山安全生产工作再上新台阶，全面提升企业本质安全生产水平。

　　在具体工作中，注重统筹兼顾，寓监管于服务中。一是抓责任落实，强化企业主体责任。着力抓好非煤矿山企业主要负责人、安全员和特殊工种及重要岗位人员安全意识、管理技术等方面培训和复训，进一步提高矿山从业人员的素质和能力，促进企业全面落实企业安全生产责任的自觉性，有效防止“三违”行为，不断提升安全生产水平。

    二是抓排查化解，实现八无工作目标。定期排查化解企业周边内部矛盾，各非煤矿山加强企业治安保卫巡查巡防，有效提高企业员工和周边群众对平安矿山的满意度，达到“八无”工作目标。即：无因矛盾纠纷调解不及时引发的群体事件;无因纠纷调解不及时引发的民转刑案件;无因安全技术规范引发的特大安全生产事故;无因主体责任不落实引发的安全生产事故;无因监管责任不落实引发的安全隐患;无因企业效益不佳而出现拖欠工资的现象;无因停产整改和自行恢复生产的现象;无对停产整改企业降低复产验收标准的现象发生。

    三是抓资源整合，突出矿山整顿关闭。严格落实各级政府关于依法做好金属非金属矿山整顿关闭工作的实施意见精神，统筹协调，结合转变经济发展方式和调整产业结构，采取“关闭、整合、整改、提升”等措施，发挥联合整治的优势，将2012年至2015年的整顿关闭任务落到实处，全力抓好关闭“五落实”(数量、时间、责任、政策和保障措施)。2013年重点抓好不具备安全生产条件的非煤矿山企业关闭工作，已提前完成全年关闭矿山数量9家的任务。

    四是抓执法监管，深入开展“打非治违”。结合全市非煤矿山现状，对一些地方和企业可能出现的突击生产、盲目复产复工等苗头性、倾向性问题和重点非法违法问题，紧抓不放，将“打非”与“治违”紧密结合，注重“回头”严管、严查、严打，将“打非治违”专项行动推向深入，并加强对重点矿区、重点单位的安全整治，严防非法违法行为反弹回潮，做到彻底治理、不留后患。

    五是抓隐患排查，着力开展专项治理。深刻吸取非煤矿山安全事故教训，强化警示教育作用，深入开展隐患排查治理。露天矿山在“五有、五落实、现场十达标”专项整治的基础上，推行安全现场看板管理等措施，深化整治和巩固成果;地下矿山在整治中，突出生产主要系统达标，安全“六大系统”建立完善，达到安全要求;尾矿库强化在线监测监控，提高本质安全。建立非煤矿山隐患整治档案，组织各非煤矿山企业对照“五有五落实十达标”内容进行自查，制定“一矿一策”专项整治实施方案。

    六是抓基础建设，强力推进安全标准化。重点抓好矿山企业的生产系统和管理系统，推广先进适用技术，实现机械化作业，强化领导现场带班及现场管理，配备技术人员、规范管理，督促企业不断创建安全标准化，到2013年底全面完成安全标准化创建工作。同时，进一步巩固标准化创建成果，改善各矿山企业的安全生产基础建设，确保安全生产标准化体系正常运行，有效预防各类非煤矿山生产安全事故。

    七是抓重点时段，加强节日期间安全监管。认真做好“两会”“五一”、“十一”、春节等重点时段、重点地区、重点企业的安全生产监督检查工作。突出重点，统筹兼顾，合理安排，确保节日期间非煤矿山安全生产形势稳定。加强雨季“三防”工作，督促矿山企业认真开展汛前隐患排查，加强“防汛、防排水、防雷电”工作，严格值班值守，确保非煤矿山安全度汛。

    八是抓制度落实，全面推行看板管理。全面推行安全生产“看板管理”制度，在推广中总结经验、奠定基础。通过“看板管理”制度，逐步把安全生产责任细化和落实到每个班组、每个生产环节、每个工作岗位，促进矿山安全现场管理精细化、规范化、持续化、标准化。

    九是抓源头管理，严格准入控制数量。继续把延期换证的安全生产条件审查作为重要内容，与标准化创建、“三同时”审查结合起来，规范程序、严格准入、确保质量。提高新建矿山安全条件准入条件，按照“控数量、上规模、提质量”目标，确保更加符合安全要求和产能政策，从源头上提高安全“门槛”。对新申办安全生产许可证的非煤矿山和尾矿库，严格“关一建一”政策，不再受理规模以下的矿山企业申报领证;对达不到生产规模的砖厂(页岩)，督促企业按相关要求履行“三同时”手续。

　　通过开展平安非煤矿山创建活动，该市至今未发生非煤矿山安全生产事故，无因非煤矿山纠纷调解不及时引发的群体性事件，实现了矿区经济效益、社会效益和环境效益的协调健康持续发展。