——十八届三中全会公报

——访环境保护部政策研究中心主任夏光

不断出现的大范围雾霾天气，已成为国人的一块心病。在这一背景下，国务院前不久发布了被称为史上最严的《大气污染防治行动计划》，此后，中央财政又安排50亿元资金，用于京津冀及周边地区大气污染治理工作。

那么，我国大气污染治理的重点是什么？前景会如何？本刊记者专访了环境保护部政策研究中心主任夏光。他对我国空气质量的改善持乐观态度，认为到2030年一定可以达到一个较为满意的水平。

记者：我国大气污染的程度究竟怎样？

夏光：这个我们自己就能感受到，以前确实从来没有遭遇污染这么强、范围这么广、持续时间这么长的雾霾。当然，雾霾或者灰霾天气不是这两年才出现的。早在八九年前，广州就曾经发布过灰霾天气的橙色警报，橙色警报是很厉害的了，它表示在城市里甚至白天都得开灯。后来，长三角一带也出现了比较严重的雾霾天气。

最近几年，京津冀的雾霾天气又比较突出。总的来看，新世纪以来，雾霾天气发生的频度和强度一直在增加，覆盖范围除了京津冀、长三角、珠三角三大区域之外，东北、西北等地区也越来越明显。

记者：既然雾霾天气早就引起了注意，为什么直到这一两年才采取有力的行动？

夏光：对事物的认识总是渐进的，一开始确实没有意识到PM2.5会成为最头疼、最棘手的问题。其实早在2005年，中国气象局就写过一份内部报告，反映灰霾天气越来越重，我们看了后，也提过一些建议，但并没有引起重视，因为那时我们刚刚把二氧化硫作为主要的大气污染物来进行治理。

应该说，那时候的大气污染更多的是煤烟型污染，治理就是要减排二氧化硫、减排氮氧化物，因此在“十一五”规划中，也只是对这两个指标制定了减排任务。另一方面，PM2.5的治理难度也要大很多，因为它的构成非常复杂，治理的技术要求、设备要求和成本投入都要高很多。即使到了现在，我国也不是所有的城市都具备监测PM2.5浓度的能力。

记者：怎样解读国家制定《大气污染防治行动计划》，又安排50亿资金对特定区域的大气污染进行治理等一系列举措？

夏光：我理解，这不仅是国家对大气污染治理的具体支持，更是在宣誓一种决心，一种走科学发展道路和转变发展方式的决心，一种不断满足人民群众对环境的基本需求的决心。