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项目评估的产生和发展(项目历程回顾)

项目评估的产生和发展(项目历程回顾) 对项目及其开发过程的评价:& nbsp& nbsp& nbsp项目评价是在可行性研究的基础上,依据有关决策、法律、法规、方法和参数,从项目(或企业)和国家的角度,由贷款银行或有关机构对拟建投资项目的规划方案进行全面的技术经济论证和再评价,以判断项目方案的优劣和可行性。 项目评估的结论是投资决策的重要依据。 & nbsp& nbsp& nbsp项目评估作为一门当代技术经济学科,起源于西方发达国家,并在世界范围内得到广泛应用,成效显著。 & nbsp& nbsp& nbsp20世纪30年代,世界范围内的经济萧条使西方发达国家的经济政策发生了巨大变化。随着自由放任经济体制的崩溃,一些西方发达国家政府开始实施新经济政策,设立公共建设项目,导致公共项目评估方法的出现,产生了现代项目评估原则。1936年,美国推进水利工程,颁布《国家防洪法》,正式规定使用成本效益分析法。 它提出的原则是,只有当一个项目的收益(无论受益者是谁)大于其投资成本时,该项目才被认为是可行的。 此后,一系列法律法规相继出台,规定了项目评估的原则和程序。 英国、加拿大等国政府也对项目评估做出了规定。 & nbsp& nbsp& nbsp现代项目评估的系统方法产生于20世纪60年代末,在此期间,一些西方发展经济学家致力于发展中国家项目评估的理论研究。 1968年,英国牛津大学的Riter教授和Mirris教授出版了《发展中国家工业项目分析手册》一书,首次系统阐述了项目评价的基本理论和方法。 1975年,世界银行的经济专家斯克尔等编辑了《项目经济分析》一书。 1980年,联合国工业发展组织和阿拉伯工业发展中心共同编写了《工业项目评估手册》。 这些著作的出版标志着项目评估理论和方法的成熟发展和广泛应用。 20世纪80年代以后,项目评价越来越受到各国政府特别是发展中国家政府的重视,成为银行贷款决策的重要依据。 & nbsp& nbsp& nbsp在项目评估理论和实践的发展过程中,世界银行发挥了巨大的作用。 世界银行在向成员国提供长期贷款的过程中,规定所有贷款项目都必须进行评估,评估结论是决定贷款与否的主要依据。 为了提高成员国的项目评估水平,世界银行还组织出版了一系列书籍,为发展中国家培训专业技术人员,帮助发展中国家制定符合本国国情的项目评估方法。 & nbsp& nbsp& nbsp中国于1980年恢复在世界银行的合法席位,并于1981年成立了以发放世界银行贷款为主要业务的中国投资银行。 1983年,中国投资银行首次出版了《工业贷款项目评估手册(试行)》,此后又进行了多次修订。 在我国项目评估理论和方法的发展过程中,政府给予了高度重视。国家计委于1987年首次正式公布了《建设项目经济评价方法与参数》,并于1990年进行了修订。 自此,我国项目评估方法日趋成熟,受到人们的重视,成为实现投资决策科学化、民主化、规范化的重要手段。 
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