根据多家媒体提前披露的提议草案内容，欧盟将要求石油、天然气、煤炭以及相关精炼加工企业参与“团结捐资”，以帮助欧洲国家缓解能源危机，各企业出资额度将根据2022财政年度所得应税超额利润计算，筹得的资金将用于帮助消费者和特定行业缓冲高涨的能源价格。

“团结捐资”实质上是一种变相的暴利税，此前德国和意大利等国曾先后推出政策，针对能源企业征收暴利税。欧盟委员会认为，2022年石油、天然气和煤炭公司的利润将同比增长5倍，因而有理由要求它们“团结捐资”。

此外，这份草案还将要求欧盟成员国将当前的用电量减少10%，将天然气的使用量减少15%，以确保各国民众“安全过冬”。

欧盟委员会此前曾提出，通过限制俄罗斯天然气价格来降低能源价格，但这一提议遭到不少成员国反对，因此限制俄罗斯天然气价格并没有出现在这份提议草案中。

据报道，欧盟委员会计划在14日正式公布这份提议草案。欧盟能源部长定于本月30日召开紧急会议，就草案进行讨论。

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