现状:全年性缺电 为运煤十八般武艺齐上阵
湖南省经信委主任谢超英描述说，以往是“季节性缺电”，现在是“全年性缺电”，用电淡季也照样缺电了。湖南用电负荷每年增长10%以上，其中居民用电增幅更是达30%。在湖南省的电力结构中，水电装机容量1300万千瓦、火电1700万千瓦左右，今年1-5月湖南来水偏少50%以上，造成水电出不了力，一方面一些火电机组没有机会检修，至今冒着安全风险运行；另一方面，电煤消耗增加，一些机组因缺煤而长期停机。在5月上旬用电最为紧张时，全省电力需求1650万千瓦，而实际负荷只有1000万千瓦，5月6日当天限电30%，限电比例全国最高。
截至9月底，湖南省电煤库存只有120多万吨，远远低于往年300万吨以上的水平，而且还入不敷出。为了调运电煤，湖南各级政府用行政手段让煤矿企业向电厂送煤，致使煤炭产区政府和煤企存在不满情绪。湖南是煤炭匮乏省份，年消耗电煤3800万吨，其电40%由本省煤炭企业供应，60%从外省调入，外购电煤中，80%的来源于山西、河南、贵州等省，而今年这些省份自身也缺电，减少甚至中断了对湖南的电煤供应。
为了弥补陆路运输不足，拓展电煤来源，从去年下半年开始，湖南大量从海路调煤，路线是先从秦皇岛港口用海船运至长江口，换小船逆长江而上运至洞庭湖，再换更小的船沿湘江逆流而上，经过汽车转运送至电厂，行程3800多公里，抵达湖南时煤价高达1200元/吨，光运费就占去成本的三分之二。为了解决能源问题，湖南甚至从俄罗斯、朝鲜等国买煤，运输里程更是超过4000公里。此种景象被调煤保电干部描述说:“八千里路云和月，二十五天海进江”。
困境:企业缺电 电厂缺钱 银行不敢贷款
日益突出的电荒对湖南省经济发展和群众的生产生活造成的影响越来越让人担忧。 受电力制约，湖南工业增速明显下滑。近年来，湖南省规模工业增速全国排名一直是5-7位，今年以来工业增速逐月回落，8月份之后降至第15位。湖南省经信委投资处马天毅介绍，电力匮乏给中部地区投资造成极不利的影响，湖南省大项目投资明显减少，很多投资者前期考察中首先了解供电情况。以前从来没有出现正在建设的项目面临用电紧张的情况，今年以来，一些在建项目投资人极其担心投产后电力能否保障，比如广汽菲亚特项目，已经找有关部门多次协调用电问题。像三一重工(600031,股吧)、中联重科(000157,股吧)这些工程机械领域的领军企业，今年都遭遇到拉闸限电。经常性限电，使一些企业不得不频繁地停工停产，安全生产问题、就业问题，甚至因无法按时交货引发的贸易纠纷和官司，纷纷凸显出来了，以至于现在每天都有企业和地方政府来函来人协调用电事宜。
