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2014年煤市将维持稳定运行格局

  2013年,在有效需求持续下降、资源供给仍在增长、进口煤资源相比2012年出现大幅增长的背景下,国内煤炭市场前三季度呈现一轮不断下行的轨迹。2013年8月下旬开始,国内冶金用煤价格出现年内首次触底上涨,10月份优质焦煤的价格由低点上涨。
  
  纵观2013年以来国内煤炭市场的变动趋势,笔者认为,宏观经济因素正在上升为除供需因素外的主要影响因素。这主要是基于整体经济规模的扩大或缩减将直接导致煤炭、钢铁、电力等行业产能过剩或者紧缺作出的判断。
  
  对2014年煤炭市场走势的分析预测,笔者认为以下几点值得关注:
  
  宏观经济整体对煤市偏利好
  
  从整体宏观经济视角看,2014年8月份之前属经济偏紧缩区间。
  
  中央提出以“调结构、防通胀、稳增长、惠民生”为主基调的发展方向,可能出现的调整只是在于偏财政和偏货币方面。2014年,国民经济生产总值将保持7.5%左右的增长速度,宏观经济因素成为煤炭市场今后一段时期的利好因素。
  
  山西省煤矿安全整顿将持续
  
  2013年10月初,山西省在建、改扩建不合乎安全生产条件的矿井将全部停产整顿,不具备投产条件的矿井必须具备条件方可投产运营,这将大大减弱对煤炭供给增长的预期。从中国煤炭工业协会的统计数据来看,全国2013年前8个月比2012年同期缩减1.8亿吨;2013年全年产量在煤矿安全整顿的背景下将比2012年的36亿吨有一定程度的下降。另外,西部部分地区如陕西、内蒙古、新疆等地产量虽可能有所增长,但随着国家大规模开发西部资源并实施就地“煤转气”、煤化工、煤制油等新型项目的推进,西部煤炭运往东部耗煤省份的资源量,在中长期来看将是缩减的。这将在未来一段时期激发东部地区煤炭交易的活跃程度。可供的减少,为煤炭市场小幅上行增加了可能性。
  
  禁烧劣质煤对市场的影响
  
  为防止华北地区雾霾进一步蔓延和整治环境污染,2013年底,京津冀区域电厂和钢厂禁止烧劣质煤特别是高硫煤的举措,对生产高硫煤的煤炭销售产生了一定影响。但从中长期来看,国内高硫煤产量占有很大比例,如果该措施持续实行下去,须关注电力企业或钢铁企业没煤烧、生产的高硫煤销售不出去的供需变化情况。要彻底解决这一问题,供应方要实施更先进的洗选、脱硫技术,需求方生产工序也要严格脱硫。该举措将对高硫煤价格形成一定影响。
  
  须关注煤炭出口关税政策变化
  
  为缓解国内煤炭产能业已过剩的局面,前期讨论的煤炭出口关税政策是否将在2014年出台值得关注。从煤炭进出口贸易近年来的发展趋势看,中国已连续4年成为煤炭净进口国。如果煤炭出口从原来加征关税转变为出口退税,可能出现出口量突然增加,难免出现出口量增价跌的情况。果真如此的话,那么在拉低国际价格的同时,国内价格也将不可避免地跌落。
  
  关注隐形成本显性化
  
  煤炭属于一次性、不可再生资源。从资源稀缺的角度来看,国家在今后较长时期内,应适当控制,降低煤炭资源的开发强度,特别是延缓大的煤炭集团兼并整合矿井的投产节奏,以实施保护性、节约型开采,允许煤炭出矿价格适度上涨。同时加强基金的征收工作,将煤炭开采造成的环境、植被等破坏的隐形成本显性化。
  
  综上所述,2014年,如果新建、改扩建矿井供给控制适当,全国煤炭产量维持在36亿吨左右,则整体煤市就会维持基本稳定运行格局,出现大幅调整的可能性不大。
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