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直购电和电价改革有望率先突破

    油气改革突破之后,下一步很可能启动电改。中国电力企业联合会一位专家表示,国家能源局积极支持在云南、内蒙古等地开展电力体制改革综合试点,积极推动电能直接交易。

    中国石化19日傍晚宣布对公司油品销售业务板块进行重组,引入社会和民营资本参股,实行混合所有制经营。业内认为,中石化垄断破局,极具标志性意义,不但将引发油改概念炒作,亦很有可能带来市场关于电改、气改、水改、金改等相关垄断以及改革话题的预期和想象。

    今年的全国能源工作会议上,国家能源局局长吴新雄也指出,研究拟订《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件。积极推进电能直接交易。以新疆和内蒙古煤制气输送管道为试点,探索天然气上下游直接交易和管网公平接入新模式。制订落实民间投资政策工作方案,加大能源领域向民间资本开放力度。

    有分析人士称,预计2014年中国电力体制改革将有较大的突破,但是电力改革不能一蹴而就,目前的核心是电价而不是拆分电网。

    大智慧通讯社也从国家能源局了解到,国家能源局2014年将全面推进电力用户与发电企业直接交易。进一步完善电力用户与发电企业直接交易的准入、交易等制度,扩大交易范围和规模,力争全国大部分省份开展直接交易,交易电量不低于全社会用电量的3%,并选择部分省份进行深度试点。

    上述中电联专家对大智慧通讯社表示,作为电力改革的内容之一,电价改革通过价格机制引导居民消费习惯。比如实行峰谷电价,在风力发电充足的晚间采取相对较低的价格,增加电力的消费和储存,既能提高清洁能源的消费比例,又能减少弃风限电。

    同时,国家能源局将选择10个省级电网企业组织开展输配电成本专项监管,发布监管报告,公布输配电成本水平。加快推动电力用户与发电企业直接交易输配电价测算工作,做好跨区域输电价格、损耗审核和复核。

    “除了推动大用户直供电和电价改革,开放民间资本进入电源建设和运营领域也是电力改革的重点。”上述中电联专家表示。

    国家能源局副局长王禹民也曾指出,电改在于体制和机制上的双重突破。简单的说,就是输电的不卖电,即由政府出台独立的输配电价,电网企业负责把电网这条“公路”建好,按照输配电价收取“过路费”,用于电网投资建设和维护。同时逐步开放上网电价和销售电价。

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