2015年初，根据中国商务部发布的《2015年出口许可证管理货物目录》，稀土等产品(包括钨和焦炭)的配额将被一套出口许可证制度取代。10年前出台的出口限制政策在2010年引起了全世界的关注，当时中国收紧了配额，导致贸易商争夺货源，并引发了华盛顿和东京的战略担忧。

2014年，美国在世界贸易组织(WTO)对中国稀土出口配额的挑战中获胜。败诉后，中国面临稀土配额政策取消、关税下调、稀土出口闸门打开，拉开了新一轮企业洗牌的序幕。

配额的取消标志着中国进入后配额时代，国家对稀土的调控和整合将再次收紧。资源税将大幅提高，以抑制稀土的大量出口，从而实现对战略资源的保护，同时有助于减少WTO失败对中国稀土管理的负面影响。

而且从目前资源税改革的规划来看，稀土资源税改革可能会从& ldquo量入为出& rdquo更改为& ldquo从价税& rdquo。因此，一旦稀土价格上涨，相应的资源税也会增加，企业成本增加，从而推高价格。在定价权的争夺中，中国政府通过严格控制国内稀土产量，打击稀土非法生产和走私，寻求提高中国稀土产品的定价权。因此，目前我国稀土行业产能严重过剩、一些不法分子非法开采甚至走私稀土资源等一系列问题将得到有效缓解。

涨价让国外稀土企业很难盈利。此前中国廉价出口稀土，加工主要在日本进行。配额带来的差价，激发了很多日企将工厂搬到内蒙古包头周边地区，这里是中国稀土开采中心之一。因此，这也可以改善目前中国稀土企业以低端产品为主的产业结构。这直接导致了中国出口大量宝贵资源却没有取得良好经济效益的局面。

中国是全球稀土供应中心。

前瞻产业研究院发布的《2015-2022年中国稀土行业市场前景及投资战略规划分析报告》显示，2001-2010年全球稀土产量整体呈上升趋势，2010年全球稀土产量达到13.3万吨；2011年至2013年，全球稀土产量有所下降，但仍维持在11.1万吨左右。

2013年全球稀土资源产量为111760吨，其中中国产量约10万吨，占全球产量的89.48%。其次是美国，产量为4000吨，占全球产量的3.58%。

作为世界上稀土资源最丰富的国家，我国已有22个省(区)发现了多处稀土矿床，主要分布在内蒙古、江西、广东、广西、四川、山东等地。同时，中国的稀土矿产资源也占全球份额的绝大部分。从下表可以看出，从2001年到2013年，中国稀土产量占全球稀土产量的85%以上，说明中国稀土产业在世界上的重要地位。

中国稀土出口配额的变化

从2011年到2014年，中国的稀土出口配额变化不大。2013年，商务部公布两批出口配额共计30999吨，为近年来最大；2014年商务部公布的第一批出口配额包括13314吨轻稀土和1796吨重稀土，第二批出口配额包括13691吨轻稀土和1809吨重稀土，两批出口配额合计30610吨。从中国稀土出口结构来看，近年来，日本、欧洲和美国是中国稀土的主要出口国家和地区，分别占出口总量的34.1%、20.3%和34%。

稀土价格有望改变。

根据2008-2014年中国轻稀土价格走势图，中国轻稀土价格先涨后跌。2011年后，由于产能过剩和非法开采走私，稀土价格走势将呈下降趋势。后配额时代，随着资源税的征收和国家对稀土行业的调控，成本会增加，所以未来稀土价格回升的可能性会大大提高。