为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）（以下简称《通知》）加强全区建筑施工现场冬季施工安全生产工作，防止事故发生，确保我区“核心区”建设顺利进行，海淀区住建委特制定本工作方案。
　　一、组织领导
　　海淀区住建委成立建筑施工现场冬季安全生产工作领导小组，由住建委主任任组长，住建委主管副主任任副组长。领导小组负责海淀区建筑施工现场冬季安全生产工作的组织、指挥、协调、监督和检查工作。领导小组下设办公室设在住建委办公室。
　　二、工作目标
　　深入贯彻区委、区政府领导重要指示精神，深刻吸取吉林“11.5”重大火灾事故、上海“11.15”特别重大火灾事故教训，充分认识做好冬季安全生产工作的重要性，在全区建筑施工现场范围内广泛发动和深入开展安全生产各类隐患排查整治工作，深化“打非”专项行动。采取有效措施，全面督促企业落实安全生产主体责任，做到任务到岗、责任到人、措施到位，把冬季安全生产工作切实抓紧、抓细、抓实、抓好，有效减少各类事故，确保施工现场冬季安全生产。
　　三、检查重点
　　冬季气候寒冷，风、雪、雾等恶劣天气多，部分建筑工地年底突击抢工，建筑工人衣着厚实，登高爬低行动不便，是各类建筑施工安全事故的多发期。各施工单位要认真贯彻执行安全生产有关标准规范，将施工现场“防火、防冻、防滑、防中毒、防触电”的“五防工作”作为冬季安全生产工作的重点，加强对大型起重设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，重点做好以下工作：
　　（一）强化落实，防止火灾事故。严格按照《北京市建设工程施工现场消防保卫标准》做好施工现场消防工作，重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全工作。严格动火审批制度，设置专门动火监护人，实行现场监护；严禁在明火作业范围内从事油漆等易产生挥发性气体的作业；对电焊、气焊等工种的作业人员要进行全面检查和防火安全教育；杜绝无证和未做安全教育人员上岗施工。施工现场保温材料、安全网必须符合阻燃标准，搭建临时房屋必须符合阻燃和防火要求；工地的消防设施必须齐全，消防道路要畅通，消防水源应有保温防冻措施。
　　（二）严防中毒事故的发生。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度；宿舍内严禁使用电炉、电热毯、木柴、煤火及炭火取暖，防止触电和中毒事故的发生。施工企业要为有限空间作业人员配备安全可靠的防护用具，严格按照操作规程施工。
　　（三）加强防冻、防滑管理。对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查，消除安全消隐；及时清除施工现场的积水、积雪和霜冻；高处作业人员必须配戴安全带、防滑鞋、防护手套等安全防护用品，采取有效的防滑防冻措施；严禁雨雪和大风天气（六级风以上）高处施工作业。
　　（四）强化临时用电管理。严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求设置保护接零与保护接地系统；做到三级配电、逐级保护；落实“一机、一闸、一箱、一漏”，严禁“一闸多机”现象；电工必须持证上岗。
　　（五）加强大型设备安全管理。重点做好塔吊、外用电梯、吊篮等大型设备的检测、维修和保养，确保安全装置、限位装置有效可靠，提高设备防冻、防风和防倒塌能力；风速在6级以上的天气停止作业，严禁在雨雪、大风天气进行设备顶升拆装作业。
　　（六）加强节能改造工程监管。根据市住建委的紧急通知，全区所有建筑节能改造工程及其他旧有房屋改造工程，要一律停工整改，及时排查治理火灾隐患，待监理单位检查验收合格后，方可继续施工。此类工程要严格限制明火作业，必须进行明火作业时，要严格动火审批手续。
　　四、工作安排
　　（一）动员培训阶段。海淀住建委从11月20日至26日，以网格化管理为基础，积极与各街道、乡镇配合，对属地内各施工现场项目经理及安全员进行冬季安全生产工作培训。通过组织开展建设系统安全生产宣传教育培训工作，把市区政府安全生产的精神宣贯落实到实处，从而提高企业安全生产管理水平和从业人员安全生产意识，有效预防事故发生。
　　（二）全面排查整治阶段。海淀住建委从11月20日起，集中时间、集中人力、集中精力全面开展建筑施工现场冬季施工安全生产各类隐患排查治理工作，督促施工企业及时整改各类隐患。同时重点对保温材料防火性能进行检查。对发现问题不及时整改单位严格进行执法。