2012年国务院正式发布《电煤价格并轨实施意见》，曾指出加快健全区域煤炭市场，逐步培育和建立全国煤炭交易市场，但当时并未给出明确的建设计划。

　　近几年，我国煤炭交易市场有了快速发展，从产煤地到集散地再到消费地，都在积极探索发展现代煤炭交易市场的路子，国内市场呈现多层次多样式结构，各地煤炭交易市场纷纷建立。但是，当前煤炭交易市场仍然存在着市场分割、规模偏小、交易手段落后、不够规范和无序竞争等亟待解决的问题。

　　此次国家发展改革委对煤炭市场建设与监管提出了具体要求，对完善市场体系建设协调机制也有了更细的规定，这一系列举措对于提振煤炭需求，降低交易费用具有重要意义，相应地煤炭行业也有望迎来发展契机。