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山西襄汾特大尾矿库溃坝事故(栾川尾矿库溃坝)

山西襄汾特大尾矿库溃坝事故(栾川尾矿库溃坝) 关于陕西商洛尾矿库溃坝事故的通报:& nbsp& nbsp5月8日,针对陕西省商洛市镇安县黄金矿业有限公司“4.30”尾矿库溃坝事故,国家安全监管总局发布通报。 通报称,2006年4月30日18时24分,陕西省商洛市镇安县黄金矿业有限公司尾矿库在进行坝体加高施工时发生溃坝事故,泄漏尾矿砂约20万立方米。76间民房被冲走,22人被埋,5人获救,17人失踪。 通报说,事故发生后,党中央、国务院领导同志立即作出重要批示,要求大力搜救失踪人员,防止环境污染,认真吸取事故教训,提醒存在类似隐患的地方及早排查治理。 陕西省委、省政府负责同志带领有关人员赶赴事故现场,会同商洛市、镇安县党委政府,全力组织事故救援和污染防治。 国家安全生产监督管理局和国家环保总局派出工作组到现场指导工作。 通过采取有效措施,如排放尾矿库内的水、修建围堰截渗、向污水中投放石灰和漂白粉中和氰化物等,尾矿库坝体没有进一步溃决,环境污染得到控制。 目前,失踪人员搜救、尾矿库应急处置、环境监测、事故调查等工作仍在进行中。 报道称,镇安县黄金矿业有限公司前身为镇安金矿,是一家县属企业。2002年11月改制为员工持股的股份制企业,现拥有员工300余人。 该尾矿库于1993年建成投产,日处理矿石能力为75吨。大坝初期高度为20米,后期两次加高至34米,设计总库容27万立方米。 后来经过三次擅自加高扩建,尾矿坝高50m,长164m,实际库容扩大到100多万立方米。 2005年7月,陕西徐天安全技术服务有限公司对该尾矿库进行了安全评估,与事实不符,出具了“该尾矿库运行正常”的结论 2006年4月1日起,该公司根据未经审批的传真图纸,擅自实施第六期加高扩建。截至事故发生时,仍在施工中。 据初步调查,该尾矿库存在的主要问题是:无正式扩建设计,未经批准违规进行加高坝体扩建工程;尾矿排放过多,仓内尾矿上升过快,尾矿固结时间缩短;超高安全性,排水不畅,干滩长度严重不足;忽视病险水库周边的安全管理,下游房屋离尾矿库太近。 通报称,陕西省商洛市金安公司“4.30”尾矿库溃坝事故,人员伤亡惨重,损失巨大,性质恶劣,教训深刻。 在此之前,4月23日,河北省迁安市庙岭沟铁矿老尾矿库因无证矿非法开采扩建发生副坝溃坝事故,造成1人死亡,5人失踪。 尾矿库事故接连发生,应引起各地高度重视。 为加强尾矿库安全生产监管,避免类似事故再次发生,通知提出以下要求:一是切实落实企业主体责任 各矿山企业要高度重视尾矿库安全,严格执行《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005),制定完整的安全生产规章制度和操作规程;设置相应的安全管理机构并配备合格的安全管理人员。从事放矿、筑坝、泄洪、排渗设施的专职操作人员,必须取得特种作业人员资格证书,方可上岗。加强尾矿库及其设施的安全管理,保证必要的资金投入,加大隐患排查整改力度,特别是加强尾矿库泄洪设施的维护,保证溢洪道畅通,保证尾矿库调洪能力和干滩长度。 第二,加强尾矿库的安全监管。 各级安全监管部门要在地方政府的领导和支持下,按照相关法律法规的要求,督促企业积极开展尾矿库安全评价,确定尾矿库安全程度,排查事故隐患,将二、三级库和危险库作为尾矿库安全监管的重点。 发现有危险仓库的,应当责令立即停止生产,实施应急救援;危险仓库应当限期消除险情;病库要按照正常库的标准限期整改,消除事故隐患。 加强对安全评价机构的监督管理,对严重失误、弄虚作假的机构进行严厉处理。情节严重的,依法撤销其资格;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。 认真做好尾矿库安全生产许可工作,加快尾矿库审查发证进度。 今年6月30日前未取得安全生产许可证的尾矿库不得投入生产运营。 三、加强尾矿库建设项目的安全监管。 尾矿库的新建、改建、扩建、关闭以及在用尾矿库的再利用和关闭后的再利用应严格执行,必须由有资质的单位进行设计和施工。 各级安全监管部门和相关部门要加强监管。没有安全设施设计或者安全设施设计未经安全监管部门审查同意的,不得施工。 设计的重大变更应报原审批部门批准。 竣工验收不合格的,不得投入生产经营。 四、认真做好尾矿库汛期安全生产工作。 各地要在5月份对尾矿库进行一次全面安全检查,检查设计、建设、管理和隐患情况,督促企业及时整改。 加强与气象部门的联系,及时掌握水情预报,完善汛期安全生产值班制度,加强汛期应急管理。 制定切实可行的尾矿库事故应急救援预案,进行危害程度分析和环境影响预测,做好应急救援和污染防治的人员、资金、物资准备,并进行应急演练,力争靠前指挥,重要情况及时处理。 国家安全监管总局将组织对相关地区进行督查。 通知各省(区、市)安全监管局接到本通知后及时向省(区、市)政府报告,抓好落实,并于5月31日前将本通知落实情况报国家安全监管总局。 
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