自2012年下半年以来，受煤炭消费增速放缓、产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素影响，我国煤炭市场下行压力不断加大，导致煤炭企业亏损面扩大，经营困难加剧。

　　 王显政表示，从目前的运行情况看，煤炭市场供大于求的局面在短期内难以改变，煤炭经济下行仍有进一步加剧趋势。他建议，煤炭企业首先要严格控制生产总量，特别是落实好产能登记制度，加大违规生产的查处力度，维护市场的供需平衡。其次，要调整完善企业的考核机制，不单纯从产量、产值和规模等指标考核企业，防止企业盲目追求产量扩张和规模扩大，防止以量比价现象蔓延。再次，规范煤炭进出口，按照国内外的统一标准限制不符合标准的煤炭生产、进口、销售和使用。此外，要推进煤炭的清洁高效利用，发展煤制油、煤制烯烃等现代煤化工产业，研究褐煤消费的最佳质量效益半径，推广应用先进技术，提高煤炭的清洁高效利用水平。