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“立户管理”取消或缓解煤企经营压力

       从8月20日起,中国铁路总公司(以下简称“铁总”)要求所属各单位取消任何形式的铁路运输立户管理,进一步实现货运敞开受理。
 
  煤炭市场营销专家李朝林认为,此项措施对煤炭行业来说无疑是个很好的消息。
 
  李朝林接受采访时表示,铁总此举有利于完善市场经济体制,打破了铁路部门依靠垄断地位给完善市场经济体制人为设置的关卡。
 
  据记者了解,所谓立户管理,是指要想通过铁路运输大宗物资必须在铁路部门备案立户,才能提报货运计划。铁路运输立户管理是历史遗留问题,是计划经济的产物,已经严重阻碍了市场经济的发展和市场经济体制的完善,铁路立户管理的取消,又消除了完善市场经济发展的一个障碍,这无疑有利于市场经济体制的完善。
 
  李朝林认为,此举不仅打破了垄断制度,更是降低煤炭物流成本。
 
  而铁总在此时取消立户管理也是颇有深意的。自2012年开始,我国煤炭行业结束“黄金十年”,煤炭价格更是一路狂跌,全国各地政府更是推出各种措施来救市,此时铁总取消立户管理,恰是众多救市措施中力度较大的一项。
 
  据记者了解,今年开始,我国煤炭产销量持续下降。前5个月,全国煤炭产量14.96亿吨,同比下降1.8%﹔其中:5月份3亿吨,同比下降2.28%,降幅比4月份扩大1个百分点。全国煤炭销量14.26亿吨,同比下降2.2%﹔其中,5月份2.86亿吨,同比下降2.49%,降幅比4月份扩大1.2个百分点。
 
  与之相对应的煤炭库存居高不下。到今年5月全社会库存已经持续30个月在3亿吨以上。5月末,煤炭企业库存9500万吨,是历史最高水平﹔重点发电企业存煤7507万吨(6月10日存煤7608万吨,可用23天)﹔主要港口存煤4850万吨,比年初增加1055万吨,增长27.8%(6月20日,北方主要下水港秦皇岛、曹妃甸、京唐、天津四港存煤量2047万吨,比年初增长51%﹔南方主要进口港广州港存煤320万吨,防城港存煤近600万吨)。
 
  在价格持方面,也没有表现出强劲反弹,持续下滑。6月22日中国煤炭价格指数为145.7,同比下降17.3点,比年初下降16.1点,比历史最高点(2008年7月)下降77点,降幅34.6%。秦皇岛5500大卡动力煤价格降至520元/吨~530元/吨,比年初下降110元/吨,同比下降95元/吨。炼焦煤价格比年初下降150元/吨~200元/吨,同比下降100元/吨。
 
  面对煤炭市场如此低迷,取消铁路运输立户管理有利于减少煤炭企业的资金佔用,降低经营开支,为煤炭企业经营减轻了不少负担。
 
  “在铁路实行立户管理,立户的煤炭企业必须向铁路部门缴纳较大数量的保証金,无疑增加了煤炭企业的运输经营费用,增加了经营开支。取消了立户管理,就可以减少资金佔用,降低物流成本。”李朝林认为。
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