淮南是安徽省著名工业城市，经济总量曾位列全省第四。2014年，淮南市煤炭产量7470万吨，实现增加值241亿元；电力装机容量1204万千瓦，较去年同期提升28.4%，全年发电量560亿千瓦时，实现增加值88亿元。淮南市的煤电产业为全省、全国的经济发展做出了不可估量的贡献。然而，宏观经济下行的趋势，让煤电产业遭遇“寒冬”，淮南市煤炭行业量价齐跌，增加值同比减少60亿元，发电产值出现“缩水”，煤机装备制造业产值大幅下滑。

 

　　“淮南作为资源型城市，现在面临很多困难，要想突破困境，必须在转型发展上作大文章。”沈强说，淮南将采取双轮驱动战略，来实现城市转型升级发展。第一个轮子，即继续作大做强煤电化产业链，形成煤电化产业顶天立地局面；第二个轮子，通过招商引资，做强做优非煤产业群，大力发展煤电化、装备制造、电子信息、现代医药、光电新能源、高新技术、现代服务、文化旅游等产业，在煤电基础上，形成非煤产业群铺天盖地的局面，以双向叠加效应来促进淮南发展。

 

　　沈强表示，为了加快非煤产业发展，只有通过招商引资的途径，“所以我们春节以后的第一个会议就是招商引资会议，发的一号文件就是分配招商引资文件。”沈强说，淮南要从坐等招商的“惰性思维”中解放出来，促动全域招商、全民招商，把淮南的非煤产业发展起来，在招商工作中，秉承大中小一起上，内外资一起引，特别是把中小微企业的招商摆上重要日程，来解决失地农民的就业问题，来解决市民的就业问题。