李朴民透露，继去年推出七大类重大工程包后，发改委近期将再推城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力4个重大工程包。

    “下一步，发改委将建立重大投资项目建设协调机制和审批‘绿色通道’制度，为项目顺利实施创造良好条件；加大政策支持力度、加快重大工程、PPP项目贷款审批，吸引社会资本参与。”李朴民说。

    七大类重大工程包完成投资3.1万亿元

    “去年以来，按照党中央、国务院的部署和要求，发改委围绕‘投什么’、‘谁来投’、‘怎么投’三大问题，研究提出并组织实施了信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障七大类重大工程包。”李朴民表示，为了尽快使投资及时到位、项目尽早落地，发改委会同各地方、有关部门和银行、企业围绕加快推进重大工程建设，发挥好投资对稳定经济增长的关键作用，开展了大量积极有效的工作，包括印发了《加强和完善重大工程调度工作暂行办法》，建立了重大项目政银企社合作对接机制，鼓励和引导社会资本参与重大工程建设等。

    目前，国家重大工程建设稳步有序推进。李朴民介绍说，截至今年5月底，7类重大工程包已开工221个项目、33个专项，累计完成投资3.1万亿元。特别是5月份以来，全国大部分地区都进入施工季，在建项目施工、推进速度明显加快。比如在加快重大工程建设一系列政策措施推动下，在各地方、各有关方面积极努力下，今年1月至5月基础设施投资增长18.1%，仍然是支撑投资增长的主要力量。

    “继去年推出七大类重大工程包后，发改委按照国务院要求，近期将再推城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力4个重大工程包。”李朴民表示，重大工程体量大、关联广、带动性强，重大工程建设的顺利推进，既对保持投资合理增长发挥了重要作用，也有力地支持了经济社会发展。

    以城市轨道交通工程包为例。

    城市轨道交通工程包将坚持适度超前、促进交通一体化、推进投融资改革的原则，加快城市轨道交通重大工程建设，改善城市交通状况，形成经济适用、便捷高效、安全可靠的城市轨道交通系统，为城市经济社会发展提供有力保障。

    “现在经国务院批准建城市轨道交通的有39个城市，总的规划里程超过7300公里。”发改委基础司巡视员李国勇表示，2015年，全国城市轨道交通总投资将超过去年水平，去年城市轨道交通行业完成投资2857亿元。

    李朴民说，通过这些重大工程建设，预计到2020年，北京、上海、广州、深圳等城市将建成较为完善的轨道交通网络，南京、重庆、武汉、成都等城市建成轨道交通基本网络，南通、石家庄、兰州等城市建成轨道交通骨干线，其他城市轨道交通建设也将加快，从而使我国轨道交通的总体水平进一步提升。

    截至目前，已经有22个城市开通了轨道交通，运营里程达2764公里，其中北京、上海轨道交通运营里程都已经超过500公里，在全世界名列前茅。

    建立重大投资项目协调机制和审批绿色通道

    “今后，发改委将进一步明确落实各方责任，加快项目前期工作和建设进度，保障重大工程建设资金，强化重大工程后续项目储备管理，切实推进国家重大工程建设顺利实施。”李朴民表示，具体而言，一是加强组织协调。为了确保重大项目尽快落地，发改委建立了重大工程进展情况按月调度的工作机制，每月对工程实施进度、吸引社会投资情况、投资完成情况等进行动态跟踪分析，推动重大工程实施。下一步将建立重大投资项目建设协调机制和审批绿色通道制度，为项目顺利实施创造良好条件。

    二是加大政策支持力度。加大政府财政投入，通过中央预算内投资补助、产业基金发放等方式对重大工程项目给予支持。引导银行业金融机构加大信贷支持，为重大项目建设提供更便利的融资服务。支持企业通过发行企业债券、中期票据、公开发行股票、定向增资扩股等方式融资，用于重大工程项目建设。支持地方政府依法发行债券，筹措建设资金。

    三是吸引社会资本参与。发改委已经建立了首个国家部委层面的PPP项目库，发布1000多个PPP项目、总投资1.97万亿元，鼓励社会资本参与建设。下一步将加快重大工程、PPP项目贷款审批，进一步吸引社会资本通过PPP和特许经营等方式参与工程建设和运营。