为应对煤炭市场持续下滑，2014年5月内蒙古自治区东部区建立了煤炭企业销售协商机制。该机制建立以来运行较好，对稳定煤炭价格发挥了积极作用。

今年以来，东部区煤炭市场形势发生了较大变化：一是需求大幅下降。上半年，东三省重点火电耗煤下降4.5%，锦州港下水煤下降20%；东部区煤炭总销量下降10%，其中出区销量下降24%。二是有效供给能力增加。自去年以来，东部区产能核增12%，目前仍有部分产能待核增；上半年西部区煤炭通过集通线进入东部区增加5%。三是铁路运费涨价和上网电价下调传导煤炭煤价下降。受以上多重因素影响，上半年东部区煤炭价格同比下跌13元/吨，下降10%。给东部区煤炭经济平稳运行带来较大压力。

针对上述情况，内蒙古煤炭工业局认为需加大销售协商机制工作力度，落实“控产稳价”相关措施。

要继续强化东部区煤炭企业销售协商机制工作，实施“控产稳价”，打消“以量补价”的错误观念。牵头企业继续发挥好带头作用，按时召集会议，加强市场监测和产量监控，稳定价格。其他企业要积极参与、主动配合、顾全大局，不得降价销售抢占市场。

内蒙古煤炭工业协会要积极组织做好东部地区三级协商机制工作，进行市场分析监测，根据市场需求提出产量调控目标；盟市煤炭协会要配合内蒙古煤炭工业协会和协商机制牵头企业，做好本区域产量调控工作，并建立产量督查机制，定期核查各企业实际产量；加强诚信体系建设，对不遵守协商机制约定事项的企业，由内蒙古煤炭工业协会予以通报。

盟市煤炭行业管理部门要加大监管工作力度，做好违法违规煤矿停建、停产监管工作，防止死灰复燃。合法煤矿严格按照公告生产能力生产，禁止超能力生产。对违法违规煤矿建设生产和超能力生产煤矿，根据国务院446号令进行严肃处罚。自治区煤炭工业局在官方网站和其他媒体予以公布。