2012年以来，我国煤炭市场供大于求矛盾日趋突出，市场价格持续下跌，企业经营困难不断加剧。目前，秦皇岛港5500大卡动力煤市场价415元/吨，较历史高点回落50%以上。
鲁俊岭当日在国家发展改革委召开的媒体通气会上说，针对煤炭行业遇到的困难，今年以来，各部门积极坚持依法行政，遵循市场规律，狠抓“四个严格治理”(严格治理违法违规建设生产、严格治理超能力生产、严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产消费)，着力调整优化供求关系，促进市场供需平衡。
他说，经过各方努力，煤炭市场供应总量明显下降，价格回落势头得到初步遏制。但同时也应看到，由于市场需求下降较多等原因，当前煤炭市场供大于求矛盾依然突出，价格企稳基础还比较脆弱，行业脱困任务仍十分艰巨。
展望下半年，煤炭市场疲弱局面短期难改。中国煤炭工业协会政策研究部副主任郭中华说，从需求看，发电、钢铁、建材等行业煤炭消费量预计将有所下降;从供应看，近年来投资形成的煤炭产能正处于集中释放期，煤炭产量调控难度大，煤炭进口压力仍然存在。当前，煤炭市场继续下行的空间有限，随着宏观经济企稳向好，下半年煤炭市场有向好迹象，但市场供大于求的态势短期内难以改变，煤炭企业经营困难可能会加重。
