该公司针对老区煤业采掘区队员工流失严重，辅助人员占用比例高等问题，按照“精简地面、压缩辅助、扩充采掘”的方法，对老区煤业进行了人员整顿，落实了时间、要求、目标和责任，严格目标落实、制度执行和督查考核。此次整顿，整合了生产机构，精简了地面管辅和违规“三长”人员，效果初步显现。抽调地面辅助人员54人，调整采煤辅助工到直接工岗位26人，清理106人，精简管理人员3人，对1名不按规定上报员工出勤情况的区长，按照文件规定进行了降职处理。
10月17日，第二轮的机构合并、压缩地面及井下辅助单位人员工作全面启动，在第一轮的基础上再调整精简人员33人，充实采掘一线和省外工作，并根据各岗位工作情况，实行岗位承包或弹性工作制。井下岗位按集团公司确定的工资支付标准加生产性津贴、补贴进行确定，地面单位按最低工资标准为基数进行核定。至此，井下辅助区队及机关部室减少人员到采掘区队的数量加上解除合同人员数量，已达到比8月末在册减人20%以上；地面及地面部室比8月末在册达到减人15%以上。
针对老区煤业可采储量濒临枯竭的实际，鑫国公司对老区煤业实行逐步收缩，着手转型发展。针对生产经营效果差的省外煤矿实行关停并转，将河北蔚县鑫发煤矿实行暂时关停，除回撤、留守人员外，分流236人到山西乐安公司，按照年龄将男员工一律充实到采掘一线，将乐安、鑫发两矿的力量合并起来，解决乐安公司采掘人员不足、出勤少、效率低、管理跟不上、工资纠纷多的问题，彻底扭转了五个生产经营单位被动局面，改善了公司经营质量和效果。
