中央政府网消息显示，2014年时任山西省长袁纯清曾表示，山西的煤炭保有量为2674亿吨，已经配置了1228亿吨，但主要是政府划拨，一吨煤只拿回1.3元，下一步将采取市场手段进行资源配置。
山西省政府办公厅发布的《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》在推进煤炭资源市场化配置方面提出，完善矿业权出让市场，除国家有明确规定外，对新设立的煤炭资源矿业权全部采用招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。研究制定矿产资源矿业权转包、出租、出让、抵押等市场交易规则，加快完善矿业权转让市场。加快矿产资源矿业权交易有形市场建设，完善全省11个设区市网上交易和网上监管机制。
以下为朔州市推进煤炭资源配置市场化改革具体措施：
一、完善煤炭规划科学管理的新模式
资源配置要坚持规划先行，加快建立矿区总体规划、矿产资源总体规划、矿业权设置方案、煤炭生产开发规划之间有机衔接、协调配合的管理新模式。
对国家已批复规划矿区内的多个主体矿业权，坚持“一个矿区原则上一个开发主体、一个开发主体可以开发多个矿区”，积极探索在企业自愿、市场主导的基础上进行集约化开发利用的新途径和新方法。依法妥善处理设立或划定的自然保护区、风景名胜区、城镇规划区、泉域水资源保护区、饮用水源地保护区等禁止勘查、开采区与区内已设置矿业权的关系问题。
二、全面推进煤炭资源一级市场招拍挂
新设煤炭矿业权初次配置煤炭资源（即一级市场）时，要依法实行招标、拍卖、挂牌等方式，以拍卖方式为主。规范固化程序，严格准入门槛，防止暗箱操作，严惩徇私舞弊，做到信息公开、评估科学，实现资源收益最大和全民共享。研究制订对原无偿划拨老旧矿山企业的保有资源实行有偿使用的具体办法。
三、积极推行共伴生矿业权一体配置
对新设立的共伴生矿产资源实行综合勘查、一体配置和综合开采。对已有矿业权人申请综合勘查、开发共伴生资源的，积极探索制定有偿取得其他共伴生资源矿业权的管理办法。
四、强化矿业权二级市场的调控监管
允许符合法定条件的探矿权、采矿权在二级市场（即一级市场之后的交易行为）依法流转，以出售、作价出资等形式公开转让。严格遵循市场交易规则，完善矿业权交易平台，严格交易主体准入和交易程序，交易主体一方为国有企业的，必须实行招拍挂。积极探索对二级市场超额收益或市场暴利进行合理抑制和科学调节的办法。
