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煤炭去产能首战:去落后限进口

          今年两会上,煤炭行业去产能毫无悬念地成为热点话题之一,政府工作报告对此明确了“着力化解过剩产能和降本增效”的任务表。

           “化解煤炭过剩产能要因业施策,根据不同行业、不同产业,出台不同的政策。”全国人大代表、山西省发改委主任王赋说。于山西而言,煤炭的“一颦一笑”可谓牵一发而动全身。如何做好去产能这台“大手术”,各方都在期待“煤老大”的答案。

          “落后产能、进口产能这两个必须先去,这也符合我国的产业政策和发展方向。”在王赋看来,煤炭行业去产能关键是顺序问题,什么样的煤矿要先去产能,应该有一个标尺。

          目前,全国30万吨以下的煤矿有7000余座,产能达5.7亿吨。其中,9万吨以下的煤矿有2000余座,产能达2.6亿吨。2月5日,国务院出台的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出,在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上,从2016年开始,用3年至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。山西也计划至2020年,压减产能2.58亿吨,等量置换建设千万吨级矿井产能1.18亿吨,净压减1.14亿吨产能。

          王赋分析,假定2016年淘汰9万吨以下的煤矿,2017年淘汰30万吨以下的煤矿,这样到2020年实现去5亿吨产能的目标,光落后产能就淘汰5.7亿吨。

          另一方面,南方企业一直是山西煤炭主要“客户”,而进口煤的输入地也大多是南方。在煤炭行业持续疲软的现状下,进口煤和山西煤的竞争趋向白热化。“2014年,国家对进口煤限定了进口标准后,量确实控制住了,2014年是3亿多吨,2015年是2亿多吨,减少了1亿吨左右。但是,在全国煤炭产能如此过剩的情况下,还进口2亿多吨,必要性值得商榷。”

          对于喧嚣尘上的进口煤炭存在硫分高、污染重等诟病,王赋建议,应该提高进口煤炭的技术质量标准,包括热量、灰分、硫份、挥发份等指标,实行更加严厉的限制措施。
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