记者26日在2012年经济形势与电力发展分析预测会上了解到，近年来中国电煤消费量高速增长，对煤炭供应形成较大压力，电煤供应明显不足。据分析，多种因素推动煤炭价格持续上涨，繁多的中间环节和物流成本不断推高煤价。随着中国国内高铁的快速发展，客运成本的上升将推高货运环节的价格，间接推高煤炭价格。
此外，运输瓶颈也严重制约电煤供应。煤炭分布结构与经济发展水平决定了中国北煤南运、西煤东调的长期发展态势，直接导致中国长距离运输和大运量运输的问题。尽管近年来中国交通运输建设速度加快，但仍赶不上需求增长。
综合考虑国民经济发展趋势、主要耗煤行业发展趋势和节能降耗等因素，预测2015年全国煤炭需求量将达到43亿吨左右，年均增长5.2%。到2015年全国煤矿产能将达到43亿吨左右，可满足41亿吨的产量要求。预计2015年中国将净进口煤炭2亿吨。在考虑中国国内产能的情况下，存在2亿吨的需求缺口。如果不足部分用进口弥补，则能基本实现供需平衡。
“十二五”期间中国煤炭价格将继续上升。这首先是因为“十二五”期间煤炭供应总体偏紧的趋势明显；其次是煤炭供应成本逐步增加。煤炭资源市场化、开发利用过程中引起的环境成本和社会成本等外部成本化，煤炭生产劳动成本上升，以及煤炭资源税提高等，这些都将使煤炭供应成本逐步增加。此外，各煤运通道基本能满足需求，但是局部地区煤炭调入或调出的压力较大。
