2月26日，中国电力企业联合会发布了《2012年全国电力供需形势分析预测报告》，报告显示，2012年全国全社会用电量增速9.5%左右，且可能呈“前低后高”分布；年底全国发电装机容量11.4亿千瓦左右。受装机特别是火电装机增长慢、电煤供应不足、水电来水不确定性大等因素影响，预计全国电力供需仍然偏紧，区域性、时段性、季节性缺电较为突出，最大电力缺口3000-4000万千瓦。

　　据中电联2011年年度统计快报，2011年全社会用电量4.69万亿千瓦时，增长11.7%，但增速的时空分布并不平衡，从季节看，增速逐季平稳回落，西部地区用电增长明显快于其他地区。全国新增发电装机容量9041万千瓦，年底全国发电装机容量10.56亿千瓦，供应能力进一步增强，全口径发电量比上年增长11.7%；电力行业克服来水偏枯、电煤紧张、火电企业大面积亏损、体制机制不畅等困难，有效应对了全国电力供需形势总体偏紧、部分地区、部分时段供需矛盾突出的不利形势，电力运行总体平稳。

　　具体分析内容如下：

　　一、2011年全国电力供需情况分析

　　2011年，主要受水电出力下降、电煤供应紧张、电源电网结构失调、经济和电力需求增长较快等因素影响，全国电力供需总体偏紧，部分地区、部分时段缺电比较严重，全国共有24省级电网相继缺电，最大电力缺口超过3000万千瓦。

　　（一）电力消费需求旺盛，地区用电增长差异大

　　2011年，全国全社会用电量4.69万亿千瓦时，比上年增长11.7%，消费需求依然旺盛。四个季度用电量分别增长12.7%、11.7%、11.5%和11.1%，增速逐季平稳回落；其中，第四季度用电量环比第三季度下降6.9%，与上年同期环比降幅基本持平，大于常年下降幅度。人均用电量3483千瓦时，比上年增加351千瓦时，超过世界平均水平。

　　1、第二产业、第三产业用电保持较快增长，所占比重有所上升

　　2011年，第一产业用电量1015亿千瓦时，比上年增长3.9%。

　　第二产业用电量3.52万亿千瓦时，比上年增长11.9%，占全社会用电量的比重达到75.0%，仍是带动全社会用电量快速增长的最大动力，其贡献率达到75.8%，但比上年贡献率降低4.1个百分点。工业、制造业用电量分别增长11.8%和12.6%，反映出工业生产相对比较平稳。轻工业用电量增长9.2%，低于重工业增速（12.4%）3.2个百分点，说明工业结构调整相对缓慢。化工、建材、钢铁冶炼、有色金属冶炼四大重点行业用电量保持较快增长,但是随着国家宏观调控政策效果显现，其合计用电量在6月份达到高峰后，下半年逐月略有减少。

　　第三产业用电量5082亿千瓦时，比上年增长13.5%，高于全社会用电量增速1.8个百分点，四个季度分别增长15.5%、15.0%、11.9%和12.1%。其中，交运（交通运输、仓储和邮政业）、信息（信息传输、计算机服务和软件业）、商业（商业、住宿和餐饮业）和金融（金融、房地产、商务业）分别增长15.4%、17.6%、16.4%和14.3%，反映出第三产业具有较强的增长活力。

　　城乡居民生活用电量5646亿千瓦时，比上年增长10.8%，分季度分别增长14.1%、10.7%、7.5%和11.6%。第三季度增速偏低的主要原因是2010年迎峰度夏期间持续高温而2011年同期持续高温天气较少。城镇和乡村居民生活用电量分别比上年增长8.2%和13.2%，延续近年来乡村居民用电增长快于城镇居民用电的格局，城镇居民生活用电量占城乡居民生活用电量的比重为57.0%，比上年降低1.1个百分点。

　　从用电比重看，2011年第二产业和第三产业占全社会用电量的比重分别比上年提高0.1和0.2个百分点，而第一产业和城乡居民生活用电比重分别比上年降低0.2和0.1个百分点。

　　2、区域用电增长差异大，西部地区增速明显高于其他地区