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发改委重申择机资源价改

  “今年价格工作落实中央‘稳中求进’的总体要求,就是要切实加强价格调控监管,在努力稳定价格总水平的基础上,针对制约经济社会发展的突出价格矛盾,研究制订完善的价格改革方案。”2月28日,国家发改委价格司副司长周望军称,“改革方案会根据经济运行情况择机出台,将价格改革对各方面的影响控制在最小限度内。”

  周望军说,价格改革的重点是理顺价格关系,充分发挥市场机制引导资源配置的作用,但这“并不能简单地等同于涨价”。

  “但由于我们在计划经济时期为促进经济发展和保障群众基本生活,长期实行‘低物价、低收入、低消费’的模式,资源能源等基础性产品价格压得比较低。”周望军表示,改革开放过程中,为了理顺价格关系,可能表现为做“加法”多一些,做“减法”少一些。同时,国家在推进价格改革的过程中,始终注意做到积极稳妥推进价格改革,努力使价格变动与经济发展水平相适应、与社会承受能力相适应。

  周望军还强调,价格改革的目标不能简单地概括为“与国际接轨”。他表示,“在对外依存度较高的资源能源性产品领域,价格调整要更多地考虑国际市场因素,而对于国内基本可以自给的资源能源性产品(如煤炭),价格改革则更多地要考虑国内的承受能力和与相关替代产品的比价关系。”

  周望军的表态再次表明了国家发改委价格改革的决心,及“积极稳妥”的总体改革思路。去年12月16日,国家发改委主任张平曾在全国发展和改革工作会议上表示,“要积极稳妥地推进资源性产品价格改革。”张平还表示,要试行居民用电阶梯价格制度,择机推出成品油价格改革方案,出台天然气价格改革试点方案,推进水资源等收费改革,建立主要污染物排放权交易制度。

  张平所言的改革内容同样出现在周望军的表态中。但有所不同的是,周望军昨日的表态更为详细和明确。比如,对于电力价格改革,周望军提到要“稳步推进电价改革,开展竞价上网和直接交易试点,加强对电网企业的成本约束,逐步建立科学合理的输配电价形成机制,组织落实好各地居民阶梯电价实施方案”;在成品油定价改革方面,其明确了业界此前的猜测:缩短调价周期,改进调价操作方式,提高机制运行透明度。
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