4千亿建设资金初步落实，铁路投资加速多元化

    “解决铁路建设资金问题，我们是有信心的……今年4000多亿元的建设资金已经基本有了着落。”在刚刚结束的全国铁路建设工作会议上，铁道部部长盛光祖表示。

    此前曾有一些地方代表，对今年能否足额完成铁路投资任务表示过一定担忧。

    一位接近铁道部的人士告诉本报：“现在看资金应该差不多了。目前资金落实主要还是依靠银行贷款、发债和铁路建设基金等既有途径，但估计资金还会有些缺口，还需要大力引入民间资本。”

    记者从内蒙古、湖南、四川等自治区、省发改委铁路办了解到，目前各省制定的2012年铁路建设计划，除个别省区相比前两年有小幅缩减之外，大部分省区尤其是西部地区，铁路投资的热情依然不减。四川、内蒙古等省区的投资额均在300亿以上。

    资金安排则会根据工程轻重缓急等而确定。据介绍，今年铁道部全额资金保证2012年竣工开通的哈大、京石、石武等15条客专和一批普速铁路项目。

    尤其值得关注的是，引入民间资本方面的突破。本报记者获悉，蒙西到华中煤运通道项目，铁道部出资将不会超过总投资额半数。

    铁路资金首保开通和在建

    对于今年铁路资金的总体安排，铁道部的思路是“抓开通、保重点、重配套”。

    按照工程轻重缓急，分管铁路建设的铁道部副部长卢春房日前介绍，今年全额保证2012年竣工开通的哈大、京石、石武等15条客专和一批普速铁路项目的资金。

    上述接近铁道部人士称，今年保证开通的项目还包括汉宜客专、宁杭客专、津唐铁路等，均属城际列车。

    “此外，中长期铁路网规划中的客专四纵 哈大、京广、京沪、东南沿海，除了东南沿海客专厦深线之外，其他三条都将力争今年全线贯通。”上述人士称，部分由于资金缺乏，厦深线估计年内完工难度较大。

    据卢春房介绍，在足额保证15条客专等项目的资金安排后，将尽力保证杭长、张唐、山西中南部、渝利、贵广、南广、大西、西宝、深圳福田站、吉图珲等一批在建重点项目和运输急需项目。

    卢的上述说法与此前铁道部召开的全路计划工作会议安排基本吻合。

    在该会上铁道部副部长陆东福称，今年基本建设投资计划4060亿元，安排大中型项目249个，其中：建成投产63个，续建177个，新开工项目只有9个，拟开工项目53个。

    不过，据上述知情人士称，该计划是一个开口式计划，将根据各项目推进情况适时调整，“也就是说，如果今年宏观形势不利，铁道部筹资困难，那计划就有可能缩减。考虑到去年下半年发生的突发式恶性大范围停工事件，铁道部在2012年的计划安排上态度更为谨慎。”

    在多个铁路项目的资金安排上，新开工项目的资金仅为40亿元，远远少于投产和续建项目。

    卢春房对新项目的上马非常谨慎，“新开工项目，必须按可研批复的贷款额度与银行签订贷款合同后再开工建设”。

    记者从上述人士处获悉，今年计划新开工的项目为：渝黔新线、渝万铁路、三万南铁路、郑徐客运专线、哈齐铁路客运专线等。而此前刚刚通过发改委基础产业司审批的蒙西到华中煤运线路，也被列入拟安排前期工作的项目中。