发改委相关人士对财新记者表示，近期交通部公路治超导致一部分煤炭运输向铁路转移，同时北方进入供暖期，两大因素叠加导致近期煤炭运力紧张。

就电煤运价问题，国家发改委价格司巡视员张满英11月9日对财新记者表示，铁路在上月对煤炭运价进行了调整，取消了原来的优惠，执行的是正常浮动运价，经过此次价格浮动后，运价不会再进行调整，不会增加发电企业负担。

中铁总人士对财新记者补充称，自9月以来，公路治超导致公路煤炭运输价格有所提升，公路煤炭货源有回归铁路迹象。铁路为适应运输市场变化，落实铁路货运价格市场化定价机制，对煤炭运输价格进行调整。10月10日起，多个铁路局开始调增煤炭运价，电报通令全局将基准运价（即基价2）恢复至国家规定的基准运价率。

铁路货运大致包括运输和装卸两个环节，收费标准分别对应基价2和基价1。中国铁路整车货物每吨运价即：基价2乘以公里数再加上基价1（公式：基价2×公里+基价1=基准运价率）。

相关铁路局（公司）均为煤炭运输大局，包括太原、乌鲁木齐、西安、呼和浩特和郑州铁路局。太原铁路局、郑州铁路局都明确称：在实行统一运价的营业线，整车煤运输运价水平恢复国家规定的基准运价。乌鲁木齐铁路局将煤炭整车运价在基准运价基础上上浮5%。西安铁路局取消整车煤运输每吨公里下调1分的优惠。

中铁总人士称，11月9日下午，发改委将召开保障运力专题会议，与会者包括交通部、中铁总、地方煤炭管理单位和发电企业，会议讲究加大电煤拉运、保证煤炭运价稳定进行协商。

该人士对财新记者解释称：近三年来，全国铁路货运量呈逐渐下滑态势，煤炭运量更是一跌再跌，往年集中在晋陕蒙一带的车皮被逐渐疏散至其他地域，更有多达上万辆车皮被直接封存。此次煤炭运输需求突如其来，铁路部门来不及调整运力，于是短期内局部出现运力紧张现象。简而言之，此次电煤运输紧张，不是因为铁路运输排不下足够车辆，而是没有足够车辆可用于煤炭运输。

该人士称，11月以来，大秦线煤炭日运量达到125万吨以上，环比增加20万吨。目前环渤海的秦皇岛、京唐港、东港、唐山、曹妃甸西、新曹妃甸西6个港口存煤接近1400万吨，比最低时增加了近一倍，预计到11月将达到1600万吨，煤炭运输压力可见一斑。

他还透露，中铁总已与发改委进行了会商，提出加强调度指挥，与地方政府和重点企业协调对接，实时掌握重点地区和重点企业的煤炭生产、消耗、运输和库存情况。应对措施还包括加大黑龙江、山西、内蒙古、陕西等重点地区铁路运输保障力度，组织煤炭直达运输。

多铁路局人士均对财新记者证实，从上周开始，全路已经开始对除煤炭外的其他货物实行停限装政策，将空车全部调往晋陕蒙一带，全力保障电煤运输。

《人民铁道》报报道称，为了确保环渤海地区煤炭供应，中铁总加强了煤运大通道大秦线的运输组织，运用运力，使用价格政策，引导山西、内蒙古等地煤炭企业增加到达环渤海港口的煤炭运量，正在协调环渤海各港口，加强接卸，垛位运用，提高港口煤炭堆存能力。

当前国家铁路货运量一改三年低迷，连续三个月不断增长。10月单月货运量达2.44亿吨，同比增长8.4%，创下2015年2月以来最高水平。同时，单月连续正增长也使铁路累计货运量下降幅度逐月收窄，今年前8个月至前10个月，国家铁路累计货运量同比下降分别为7.6%、6.3%和4.8%。

中铁总数据显示，10月，国家铁路货运日均装车13.11万车，增长13.2%。其中焦炭、金属矿石、钢铁、木材等均增幅显著。全国18个铁路局（公司），16个实现了不同程度增长，其中煤炭运输大局呼和浩特铁路局增幅最大达35.4%。