尽管最近一段时间煤炭价格回升较快，企业现金流状况有所改善，但是受煤炭企业困难和矛盾长期积累影响，目前煤炭企业生产经营面临的困难和压力还是很大，尤其是资金紧张矛盾十分突出，行业脱困道路仍任重道远。

一、在“供给侧”改革的推动下，煤炭市场快速回暖，价格持续上涨。

今年以来，国内宏观经济呈现出企稳态势，煤炭行业伴随着“供给侧改革”的逐渐深入，煤炭产量同比大幅减少，“去产能”是市场供需格局改善、煤炭价格快速回升的关键因素。尤其是九月份以来，由于多重因素叠加，导致需求放大，价格更是呈现持续快速的上涨。

供应端，煤炭产量持续降低（前10个月全国煤炭产量与2013年同期相比减少了4.7亿吨）。需求端，粗钢产量同比微增（前10个月增长0.7%）；夏季用电量、发电量大幅增加（10月份，火力发电量3555亿千瓦时，同比增长11.9%）。库存端，9月末全社会存煤同比减少15.2%，随着迎峰度冬逐步临近，用户补库意愿强烈。另外，公路治超与铁路运价调整，煤炭运输成本上升和国际煤价大幅上涨（澳大利亚纽卡斯尔港6000大卡动力煤价由年初的51.67美元/吨上涨到目前的111美元/吨，涨幅114.8%），市场供应偏紧、价格上升的预期不断增加，推动煤炭价格自7月份以来快速回升。

二、虽然煤炭市场出现快速回暖，但煤炭行业供大于求的基本面没有改变

当前我国煤炭产能大于需求的基本面没有根本改变，与需求相比全国产能是充足的。2016 年，国务院发改委制定的煤炭去产能任务量为2.5 亿吨，至9 月末，已完成全年计划的80%，全年去产能任务有望提前完成。但还应该看到，今年关闭退出煤矿中约有90%因资源枯竭、或持续亏损等原因早已停产，并未贡献煤炭产量,仅有10%左右为在产矿井。总体来看，2016年各省市计划退出的2.9 亿吨煤矿产能中，实际可以贡献产量的矿井产能不足1,500 万吨，对市场供给影响有限。另外，2015 年我国煤炭产能规模达57 亿吨，而产量为37 亿吨，产能过剩20 亿吨，2016年虽然退出2.9亿吨产能，但产能供过于求仍十分明显。

另外煤炭需求基本面没有改变，能源消费结构出现阶段性变化。前10个月全国煤炭消费在连续两年下降的基础上同比下降1.9%。全国工业生产增速仍在6%左右，非化石能源发电增速仍在两位数以上。电力、钢铁等主要行业耗煤同比仍然下降。

三、煤炭企业经营形势仍较严峻

煤炭企业经营状况尚未得到根本好转，行业脱困发展仍需付出艰苦努力。持续4年多的行业经济下行，煤炭企业经营困难的状况不断加剧，虽然近期煤价回升，但回升的时间较短，平均煤价与去年同期水平基本持平。虽然一部分煤矿9月份出现盈亏平衡或盈利，但目前绝大多数煤矿仍处于累计亏损状态，弥补前几年的巨大亏损还需要时间。虽然近期煤矿货款回收有所好转，但企业资金链紧张的状况并没有得到根本好转，有的企业仍存在较大资金风险。还有相当多的煤矿欠发职工工资、养老保险金的问题没有得到解决。一些企业煤矿安全生产投入不足、矿区稳定的问题依然突出。至今多数国有钢厂大量外欠煤矿企业的资金没有全额偿还。山西一个大矿的外欠款高达50--60亿元，河北南部一家炼焦煤生产企业，钢厂的欠款也在30多亿元以上。

煤炭包括焦炭和钢材价格暴涨暴跌，大幅波动，应该说对煤炭行业和用煤行业都不是一个健康有序的市场环境，这需要生产企业和国家政策相适应，政策层面统筹处理好去产能、保供应、稳价格的，推动煤炭及相关产业协调健康发展，企业层面把稳定生产和稳定供应作为长期的要务。特别是于近期将召开的2017年煤炭产运需衔接工作，要充分利用当前有利时机，推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期、稳定、诚信、高效的合作关系，保障煤炭有效稳定供应。

首先中长协锁定了供需双方大部分的量，中长期看，在煤炭市场发生较大变化时，中长协的保供应或保采购将发挥作用，减少供需双方的供需风险。其次本次中长协对供货价格仍采取随行就市的基本原则，但是价格波动时供需双方各承担50%将会减少价格波动，有利于煤炭价格的相对稳定，对煤炭市场积极发展起到良好作用。另外，主要电煤、焦煤中长协签订后，使得国内主要产煤、用煤企业的产购更加平衡，对政府“去产能”政策的平稳推进起到助推作用。