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邯郸强力推进压减产能工作

      近年来,邯郸市委市政府高度重视动能转换工作,以壮士断腕的决心,迎难而上,强力推进压减产能工作。央视《焦点访谈》、河北日报近日对邯郸市相关工作成效进行了集中报道。

12月14日,央视《焦点访谈》报道了武安市在去产能、减产量同时做发展“加法”的具体做法。报道中说:

从2016年开始,我国要在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。今年的目标任务是4500万吨,钢铁大省河北省分配到的压减钢铁产能任务占到了全国任务的一半多。接到这项任务之际,河北的钢铁企业已经在产业的寒冬中挣扎很久了。

2015年,综合钢材价格从每吨2900元一路下滑到了每吨1900多元,综合钢价下跌超过八百元,创造了20年来的最低点。

武安,是河北省境内一座以钢铁为主要产业的县级市,任起旺的永诚铸业公司是当地一家中等规模的炼钢厂。最困难的时候,这家企业几乎到了揭不开锅的境地。

化解钢铁粗钢产能,促使产业结构转型升级势在必行。今年两会后,武安市确定了压减246万吨炼铁和330万吨炼钢的任务。但是,在全行业长时间亏损的压力下,企业的焦虑情绪也越发严重。

对于武安来说,去产能最大的困难就在于,本地的钢铁企业虽然在装备水平上有差异,但差异也没那么大。拆谁不拆谁,是个大难题。

面对这个难题,武安必须找出一个既科学准确、又公平合理的办法来。

首先,去除必须去掉的部分。按照河北省提出的450立方米以下高炉和40吨以下的转炉都要淘汰的要求,以及围城搬迁企业先淘汰的原则,武安确定了5家企业在2016年承担拆除设备的任务。

第二步,每个企业都有份,按照各自钢铁企业的产能占武安总产能的比例多少,承担相应的去产能任务。

当然,不愿去的也可以,出钱。按每万吨100万元的标准,把钱交到市化解钢铁过剩产能领导小组,专门补给那些愿意多去产能的企业。

类似于国际上购买碳排放指标的办法,武安市建立了一个县级产能交易互助平台,产能指标在这里可以进行公开买卖。

今年5月,记者曾到武安采访,当时,永诚铸业有限公司并未列入第一批拆除任务的名单中。但是不久前记者再次来到武安时,却听说这家企业主动要求拆除了一台高炉和一台转炉,这是怎么回事呢?

永诚铸业公司和另外一家企业因为资金困难,主动要求拆除自己的高炉。按照事先的约定,企业很快得到了资金补偿及政府的补助。进入8月份以后,钢铁行情逐步回升,永诚铸业急需周转资金,任起旺干脆把另一座转炉的产能也卖到产能交易平台上,拆掉两座炉,永诚铸业总共得到了一个多亿的补偿资金。

到今年11月份,永诚铸业有限公司的一座高炉和一座转炉都拆除完毕了,企业规模虽然小了,但是通过产能资产的变现,企业又恢复了生机。

经过一年的努力,现在武安市超额完成了今年的去产能任务。在这座北方的钢铁小城中,一些过去的钢铁企业把发展方向转到旅游、电商、酒店等方面,新兴产业投资从2015年的80个亿达到了今年的160个亿。

根据中国煤炭运销协会的数据显示,今年下半年,各地煤炭价格都出现明显回升。与此同时,国内钢材价格也大幅上涨。

价格的回升让人们松了一口气,但同时也在一些地方滋生出了侥幸心理,甚至有些企业希望化解过剩产能的工作能否缓一缓,趁着目前价格好,让大家挣点钱,喘口气儿。但是,回望2011年至今煤炭、钢铁产业的一路走势,情况还远远没有达到让人乐观的地步。

淘汰落后产能,处理僵尸企业依旧不能懈怠。今年,全国的任务目标虽然已完成,但越往后,去产能工作必将越发困难。会面临到更多的产能,虽然过剩,却并不落后。如何取舍,更为考验人们的智慧。

武安市文安钢铁有限公司已经遇到了这样的情况。这是一家资金、能力都比较雄厚的钢铁企业。2016年,这家企业也封存了一座转炉。但董事长王文安觉得,公司生产能力摆在这儿,与其在国内艰难求生,还不如“走出去”寻找新的生机。

今年5月,当记者第一次采访王文安时,他刚刚通过武安市政府有关部门的牵线搭桥,与中冶集团结成合作伙伴,准备赴马来西亚建设一座综合性的钢厂。11月,记者第二次见到他时,投资协议已经正式签约。

12月15日,央视《焦点访谈》栏目又对我市去产能涉及的职工安置问题进行了报道。

12月15日,河北日报头版头条刊发题为《靠优质增量调结构、促转型、求发展邯郸:动能转换迎来发展拐点》的文章。具体报道如下:

日前,位于武安市的银隆新能源产业园奥钛材料、银隆电池四期工程开工,年产3000辆纯电动客车项目投产,中美合作纳米材料研究院成立,一个从材料、电池到储能、整车的新能源产业链条由此形成。以钢铁闻名的武安市,开始打造全球钛酸锂材料研发生产基地、全国新能源汽车生产基地。

新兴产业异军突起,是邯郸大上优势产业项目、加快转型升级的一个缩影。近几年,邯郸市紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,结构调整不断加快,动能换挡明显提速。

今年前三季度,邯郸一般公共预算收入完成163.4亿元,同比增长8.5%。这是该市自2012年受化解过剩产能、环境治理等影响,经济增速放缓以来的一个转折。

“这几年,我们坚持项目建设这一条主赛道,持续推进‘三集中’工作法,一大批新上项目陆续达产达效,邯郸已迎来速度由慢到快、结构由重到轻的重要拐点,发展的质量越来越高、势头越来越好。”邯郸市委书记高宏志说。

邯郸重化工业特征明显,钢铁、煤炭等传统产业曾占工业总产值的七成以上。面对严峻的调结构、去产能、稳增长形势,该市毫不动摇地以优质增量扩总量、提质量,既坚定不移去钢铁、煤炭等过剩产能,打造传统产业升级版,又千方百计补短板,加快装备制造、高新技术产业等新兴产业发展步伐。

为调动全市上下抓项目的积极性,自2012年开始,邯郸坚持用“三集中”工作法推进项目建设,一年两次,雷打不动。以集中签约为基础,变招商引资为招商选资,引进战略投资者;以集中开工作推手,筛选符合开工条件、结构优、效益好的重大项目,确保真开实开;以集中观摩来检验,市四大班子领导参加,实名打分,排名通报。

持续用力、久久为功,推动了一大批好项目、大项目生根发芽,对稳增长发挥了“压舱石”的作用。统计数据显示,2012年以来,该市有345个省、市重点项目竣工投产,实现税收55.3亿元。同时,从2012年到今年9月底,邯郸钢铁企业数量由35家减少到22家,压减炼铁产能1031万吨、炼钢产能678万吨、煤炭产能181万吨。新上项目不但弥补了钢铁、煤炭去产能留下的空档,避免了经济断崖式下滑,并且随着新上项目陆续达产达效,一批战略性新兴产业从无到有,快速崛起。

邯郸市市长王会勇说:“实践证明,正是连续几年坚持不懈抓项目,才稳住了发展步子,培育形成了一批新的增长点。我们抓紧抓实有效投资,持续加大招商引资力度,坚定不移地靠优质增量调结构、促转型、求发展。”

今年10月份,总投资80亿元的武安保税物流中心、投资10亿元的冀南新区中材风电叶片等重点建设项目竣工投产,总投资60亿元的新兴工程机械油气新动力、投资60亿元的中国电子北方产业基地等项目签约。建设中的华耀城商贸物流项目总投资达120亿元,将打造全省最大的商贸物流中心,年可实现交易额逾100亿元,税收超10亿元。

高新技术产业正在成为邯郸弯道超车的主引擎。该市成立了全国首个国家科技领军人才创新驱动中心,与中建材、中铁电气化集团、中国恒天等39家央企建立了合作关系,累计引进京津项目191个,总投资3995.8亿元。全市登记备案企业研发机构达到1246家,国家高新技术企业159家,装备制造和高新技术产业连续四年保持20%以上的增速。今年上半年,全市规模以上高新技术产业增加值完成71.9亿元,同比增长44.5%,成为实力强劲的“少壮派”。

电子信息产业等“短板”被快速拉长。近日,邯郸与中国电子信息产业集团签署战略合作协议,投资建设中国电子(邯郸)产业园,计划3至5年内投资100亿元,建成1平方公里示范区,发展电子信息设备、节能环保两大产业集群;日前,邯郸又与中国电子系统技术有限公司签约,合建中国电子北方产业基地智能制造产业园,共同打造中国电子北方产业基地。

在重大项目的有力支撑下,传统动能也得到改造提升。邯郸市财政安排3.5亿元奖补资金化解过剩产能,在武安建立钢铁产能指标交易平台,“钢老大”在断臂求生中迈向中高端。日前,邯钢下线我省首卷第三代汽车钢QP1300,成为国内少数具备第三代汽车钢生产能力的企业,能够生产9类、100多个牌号的汽车用钢。

去产能与补短板之间,邯郸的产业结构悄然巨变:钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”,已调整为钢铁、装备制造、食品加工、煤炭、纺织服装“新五强”。新的起点,邯郸市加快供给侧结构性改革,规划了精品钢材、装备制造、食品加工、节能环保、新能源汽车、现代物流六大超千亿元产业,通过项目攻坚进一步壮大新动能,加速转型升级、绿色崛起。

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