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央企兼并重组不是“拉郎配”

   对中央企业的重组,我们不是搞行政式的‘拉郎配’,也不是搞简单的‘归大堆’,更不是搞新的垄断。”国资委副主任张喜武9日在记者会上表示。
 
    随着全国两会的召开,央企兼并重组成为代表委员热议的话题。针对大家关注的集团兼并重组事项,全国政协委员、中核集团董事长王寿君表示,中核与中核建目前就像是“自由恋爱”,但最终什么时候去“领证”还说不准,在这个过程中有可能会迅速“闪婚”,也有可能是长达十年的爱情长跑,这都要看彼此的感情和运气。在王寿君看来,核工业应该是一家的,因为与其他充分市场竞争行业不同,核电企业家数过多会造成资源浪费,尤其是在中国企业走出去的过程中,更要加大合力、减少内耗,这样才能在国际竞争中加大成功概率。
 
    张喜武表示,中央企业重组,根本目的是推进国有资本布局优化,提高资源配置效率,推动供给侧结构性改革,促进企业转型升级,提高企业经济效益,同时不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力。
 
    他表示,从实践情况来看,近三年来中央企业的重组取得阶段性效果。从方向上看,坚持服务国家战略,更好地完成了央企所承担的使命责任。从布局上看,坚决落实化解产能过剩等产业结构调整的要求。从效果上看,优化了资源配置,促进了转型升级,提高了效率和效益。比如宝钢和武钢重组之后,就可以从更广的范围,统筹考虑产能布局,大大减少了重复建设和重复投资,重组后压减过剩钢铁产能近千万吨。
 
    张喜武同时为下一步的改革指明了方向,他表示,兼并重组仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则。一是要聚焦重点领域搞重组,加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合,推动解决产能过剩问题。要积极地探索境外资产整合,提高国有资本的运营效率。
 
    其次,要探索有效重组方式。遵循市场经济规律和企业发展规律,适应行业产业发展要求,以市场为导向,采取各种有效的方式推进中央企业的重组。比如,可以采取像南车北车那样强强横向联合的方式来进行重组,也可以像中电投和国家核电那样围绕产业链优势互补、采取纵向的重组整合,也可以采取像招商局和中国外运长航那样吸收整体并入式的方式进行重组整合。
 
    三是要加大重组后融合力度。“两个企业重组不容易,但是重组后想融合好、达到预期目的,实实在在地讲更难。很多重组后失败的案例警示我们,重组只是第一步,重组后要加大融合的力度。”张喜武坦言,重组不仅要资本合、资源合、组织合,而且更要做到理念合、战略合、管理合,防止貌合心不合。也就是在物理变化的基础上加快化学反应,切实激发企业内生活力,不断地提高企业质量、效益和竞争力,做大做强产业集群,真正打造具有国际竞争力的世界一流企业集团。
 
    全国政协委员赵光育表示,传统工业企业的转型升级,既充满希望又伴随阵痛,既非常紧迫又艰巨复杂,是当前推进供给侧结构性改革必须突破的难点、必须闯过的关口。从实践来看,老工业企业仅靠自我提升,较难实现转型。大力支持、鼓励新兴企业和非工业企业投资、入股、兼并老工业企业,打造高起点的新型工业企业,是一种更为有效的手段。
 
    全国人大代表、佳都科技董事长刘伟认为,并购重组的活跃,这种外延式的发展方法为上市公司带来利润的同时,一些“忽悠式”的并购重组也埋下了不少隐患。他表示,“上市公司的‘忽悠式并购’、‘资金外逃’行为要打击,建议监管部门对上市公司的并购重组、跨境并购等行为不要‘一刀切’,如果购买的是海外的核心技术、产品,还是要支持。”
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