供暖期早已结束，各地正在积极筹备并推进大气污染防治的冬病夏治工作。当前，急需抓住这一有力时机，因地制宜，综合施策，全力推动散煤治理工作。

散煤燃烧是大气污染的重要来源之一。由于民用煤多为劣质的烟煤散烧、无末端治理措施、且污染物低空排放，因此对区域空气环境质量影响显著。以京津冀为例，京津冀地区每年散煤燃烧排放的PM2.5、二氧化硫和氮氧化物约占地区总排放量的11%、26%和10%，散烧煤对PM2.5污染年均贡献率约为24%，采暖季散烧煤对PM2.5污染的贡献率超过30%。北京农村散煤排放量显示，北京市农村散煤污染对PM2.5贡献率占比15%，二氧化硫占比37.4%，氮氧化物占比9.4%。

环境保护部环境规划研究院大气环境规划部副主任雷宇表示，如果要减少冬季重污染天气或者降低全年PM2.5平均浓度，就必须更加关注冬季或者民用能源的污染控制。

环境保护部出台的《民用煤燃烧污染综合治理技术指南(试行)》提出了“民用煤污染治理应以环境空气质量改善为核心，采取因地制宜、综合治理、多措并举、分步推进的步骤实施”的治理总体思路。

在有条件供暖的地区，按照宜气则气、宜电则电的原则，完成以气代煤或以电代煤工程。在城乡结合部和农村地区，要求各市煤炭管理部门应当根据国家、省规定的煤炭质量标准以及本市大气污染防治的实际需要，拟定本市煤炭质量要求，鼓励居民燃用符合国家煤炭质量标准的优质无烟块煤、洁净型煤及煤制品（蜂窝煤）替代高污染的劣质散煤和烟煤。

各地区清洁煤经销配送点根据排放要求扩大供应品种范围，只要是符合环保要求的块煤、型煤等都可以作为配送产品，老百姓根据自己的使用习惯和经济能力来选择适合自己的产品。

同时，加强所有清洁煤经销配送点的监管，配送点购入的清洁块煤、型煤、煤制品，每个批次必须有本批次的化验报告，政府设立举报处，用户可随时举报有问题的产品和配送点。

散煤治理是一个紧迫的系统工程，需冬病夏治，时不我待；需政府各部门齐抓共管，协同作战；需企业的配合、公众的参与。散煤治理也是一场持久战，需经历多个冬病夏治年度，久久为功，才能实现城乡结合部和农村地区的清洁煤全覆盖。