规模最大难掩尴尬

记者了解到，“十二五”期间，延长中煤榆林能化、陕煤化蒲城清洁能源、中煤榆林能化、神华榆林能化等4个大型煤（甲醇）制烯烃项目相继建成投产，陕西煤制烯烃总产能达310万吨，规模居全国第一。2016年完成聚乙烯、聚丙烯系列产品290万吨，同比增长70.6%，产能利用率93.5%。

虽然陕西煤制烯烃产能最大，但存在的问题也逐渐凸显出来。首先，产品呈现初级化、同质化。除延长榆能化已开始生产PPR管材等专用料外，烯烃企业主要生产聚乙烯、聚丙烯通用料。

其次，C4利用不足。在煤制烯烃生产过程中，副产的C4馏分是用途广泛的基本有机化工原料，主要含异丁烯、正丁烯和正丁烷等，其产量约为甲醇用量的5%，但受装置及工艺限制，加之市场需求不确定性等因素影响，目前这部分资源未得到合理有效利用，尚未形成稳定的高附加值、精细化、小批次专用料生产条件。

再次，下游加工配套能力薄弱。烯烃聚合物下游塑料制品的价格数倍于原材料，但陕西缺乏烯烃聚合物下游产品深加工技术，产品配套使用企业多数相距较远，目前缺乏烯烃聚合物下游深加工配套项目，生产的聚乙烯、聚丙烯产品只能销往东南沿海等发达地区。

围绕链条做足文章

该《推进方案》提出，通过产业扩能强链、科技创新补链、园区招商扩链、产品配套延链，以上游煤制烯烃（芳烃）聚合物及副产特种有机化学品原料为基础，在发展聚乙烯、聚丙烯通用料、专用料和特种有机化学品的同时，大力推进烯烃（芳烃）聚合物产业链开发下游深加工制品、特种精细有机化工产品。

产业扩能强链，加快五大重点项目建设，保持原料基础优势。重点建设项目5个，即延长石油延安能源化工有限公司180万吨/年煤制甲醇、90万吨/年烯烃项目，预计2018年6月建成投产；延长榆能化一期填平补齐项目（180万吨/年煤制甲醇、60万吨/年烯烃），已具备开工条件，预计2019年建成；中煤榆能化二期工程（180万吨/年煤制甲醇、60万吨/年烯烃项目），预计2020年建成；蒲城清洁能源二期项目（360万吨/年煤制甲醇、120万吨/年烯烃），预计2025年建成。与此同时，华电榆林150万吨/年煤制甲醇、50万吨/年芳烃示范项目，也已基本完成前期审批手续，具备开工条件，预计2020年建成投产。到“十三五”末，陕西新增煤制烯烃产能210万吨，使煤制烯烃总产能达到520万吨，同时新增煤制芳烃产能50万吨。

科技创新补链，差异化产品方案＋专用料产品开发。一方面重点支持现有4个煤制烯烃企业扩能项目的差异化产品方案，丰富产业链产品。另一方面通过技术创新，挖掘自身潜力，开发附加值较高、市场前景较好的专用料和精细有机化工产品，对自身短板进行有效补链。

园区招商扩链，推进园区建设＋加快招商引资。规划关中和陕北地区煤制烯烃（芳烃）下游产业链深加工基地和园区，其中关中重点支持西安泾渭新材料产业园、咸阳彬县新民高端能化产业园、渭南韩城清洁能源材料化工产业园，陕北地区主要是延安富县白草洼精细化工产业园。力争到“十三五”末，4个园区初步形成煤制烯烃（芳烃）下游产业链深加工产业集群。

产品配套延链，定制橡塑纤维制品＋配套高端装备行业。以市场需求为导向，重点瞄准省内高端装备行业，大力发展合成树脂、合成橡胶、合成纤维下游制品加工，力争形成数个稳定的主打产品，对高端装备产业形成有效延链配套。重点发展配套延长西橡子午线轮胎、陕西科隆等橡胶制品加工企业需要的丁腈、乙丙等合成橡胶，鼓励发展配套汽车、轨道交通、建筑、医用、农用等领域的橡塑纤维制品零部件和深加工制品。

政企合力协同推进

6月3日-7日，正在西安举行的2017丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，拥有3套煤（甲醇）制烯烃项目的陕西省榆林市，将新材料作为招商引资的重点，在榆神、榆横工业区布局化工新材料项目。期间还举办了新材料产业发展论坛。

据介绍，陕西省政府去年成立了企业配套协作发展办公室，鼓励省内工业企业围绕延伸产业链加强协作做好配套。建立了汽车配套产业联盟，组织省内汽车零部件企业与整车企业对接协作。有关部门也将建立煤制烯烃（芳烃）产业链发展协同推进机制，搭建互联网＋烯烃（芳烃）产业信息平台，加强产学研用联合，聚集高校和科研院所资源优势，为企业提供相关政策和新技术、新产品、市场动态等信息，引导企业健康发展。

依托在建的延安能化90万吨/年煤制烯烃项目，延安富县设立白草洼精细化工产业园，承接聚烯烃下游深加工产业，规划了聚乙烯电缆料、聚乙烯管材及新型中空容器、聚烯烃共挤热收缩膜等14个与烯烃聚合物下游深加工配套的精细化工项目，年可消化烯烃聚合物约40万吨。连日来，富县政府及该园区正在积极与企业、行业协会等沟通对接，加快招商引资步伐。

靖边能化园区和延长榆能化也在寻求聚烯烃下游产品开发生产合作伙伴，利用聚乙烯、聚丙烯就地加工下游产品，包括6万吨/年丙纶非织造布、1万吨/年聚丙烯透明片材、6万吨/年双向拉伸聚丙烯薄膜、5万吨/年交联聚乙烯电缆料项目等。

“往下游深加工、不断延伸产业链，大力发展高分子量、高强度、高韧性以及特殊用途的专用聚烯烃，这是煤制烯烃（芳烃）产业的根本出路，也是陕西现代煤化工今后亟待转型发展的重点。”陕西省决策咨询委员会委员胡海峰告诉记者，同时也不一定都搞聚合物，乙烯、丙烯以及副产的C4、C5也可发展其他的化工新材料，比如与氟化工结合起来开发四氟乙烯、偏四氟乙烯等。

榆林煤化工产业升级技术研发中心主任张相平认为，C4馏分可制备多种精细或特殊化学品，应用前途十分广阔。但目前作为化工原料利用率较低，附加值没有得到体现。