煤炭“去产能”路径（上）

提高煤炭供给质量主要包括，一是提高煤炭供给的稳定性和适应性，要能满足国民经济发展的需要，这涉及到产能合理规模问题；二是提高煤炭供给效率，提高集约化水平，这涉及到矿井开发规模问题；三是优化供给布局，形成与煤炭资源储量分布相适应的煤炭开发布局，这涉及到煤炭供给区域结构调整问题；四是走资源节约型道路，实现煤炭工业长期可持续发展，这涉及到煤炭资源回收问题。

本文通过对中国煤炭储量、产能及产量分布结构进行一些基础研究，为煤炭供给侧结构性改革提供一些建议和参考。

煤炭储量分布

1.储量区域分布面广，西多东少、北多南少。根据国土资源部《中国矿产资源报告》（2016）显示，截至2015年底，中国煤炭查明资源储量15663.1亿吨，仅次于美国和俄罗斯。煤炭资源分布呈现“北多南少，西多东少”的特点，煤炭资源的分布与消费区分布极不协调。从东西分布看，西部地区查明储量11383.81亿吨，占72.68%；中部地区3409.51亿吨，占21.77%；东部地区588.9亿吨，占3.76%；东北地区280.89亿吨，占1.79%。从南北分布看，东北、华北和西北三个地区煤炭储量13450.58亿吨，占85.87%；华东、中南和西南地区储量2212.53亿吨，占14.13%。从省份分布看，除上海市外，其他省份都有不同数量的煤炭资源，其中查明资源储量前10位的省（区）有内蒙古（26.24%）、新疆（24.09%）、山西（17.3%）、陕西（10.28%）、贵州（4.18%）、河南（2.21%）、云南（2.14%）、宁夏（2.09%）、甘肃（2%）、安徽（1.91%），合计14478.41亿吨，占全国的92.44%。

2.动力煤多、炼焦煤少。从煤种分布来看，动力煤约占72%，炼焦煤约占26%（其中主焦煤、肥煤、瘦煤等基础煤种比例较少，仅占13.35%）,分类不明的占2%。动力煤主要分布在华北和西北，分别占全国的46%和38%；炼焦煤主要分布在山西、安徽、山东、贵州和黑龙江；无烟煤主要分布在山西和贵州。按煤化程度高低可以分为无烟煤、烟煤、褐煤，其中无烟煤约占12%，烟煤约占75%，褐煤约占13%。

3.煤炭硫分从西北向西南逐渐升高。据统计，中国灰分小于10％的特低灰煤仅占探明储量的17％左右，大部分煤炭的灰分为10％-30％。煤中硫含量变化范围为0.02%-10.48%，变化较大，以各赋煤区保有储量为划分基础计算得出的中国煤中硫的含量加权平均值为1.14%。从区域分布看，西南地区硫分最高，平均为2.33%，东北地区和西北地区硫分较低，分别为0.54%和0.67%。从省份分布来看，硫分较高的有浙江(4.4%)、湖北(3.84%)、广西(3.30%)、重庆(3.26%)、贵州(2.67%)，硫分较低的有黑龙江(0.36%)，新疆(0.41%)，安徽(0.68%)和内蒙古(0.68%)。总体来看，以浙、赣、渝、桂为界，中国煤炭硫分有从西北向东南逐渐升高再降低的趋势。

煤矿产能分布

1.煤矿产能西多东少，但开发强度东高西低。根据国家能源局数据，截至2016年底核准（核定）的煤矿生产能力为345032万吨（不含在建矿井和手续不全矿井产能）。从区域分布看，西部地区170346万吨，占49.37%；中部地区130277万吨，占37.76%；东部地区26663万吨，占7.73%；东北地区17746万吨，占5.14%。从省份看，公布产能在1亿吨以上的有山西(94120万吨)、内蒙古(78099万吨)、陕西(37674万吨)、贵州(17016万吨)、河南(16174万吨)、山东(15437万吨)、安徽 (15061万吨)、黑龙江(10296万吨)，合计283877万吨，占82.28%。

如果用公布的煤矿产能与储量比值作为区域煤炭开发强度指标，那么从西到东煤炭开发强度逐渐增加，西部地区、中部地区、东部地区、东北地区依次为0.15%、0.38%、0.45%、0.63%，说明东部和东北地区煤炭开发强度相对较高。

2.小型煤矿数量多，大型及特大型煤矿数量少。从产能规模分布看，中国煤矿平均产能规模为75.66万吨/处，其中：小型煤矿数量占60.24%，但产能仅占10.12%；中型煤矿数量占20.77%，产能占17.90%；大型煤矿数量占15.15%，产能占34.67%；特大型煤矿数量占4.84%，产能占37.31%。

从省份分布看（前5名）：小型煤矿主要分布在黑龙江、贵州、四川、湖南、江西，中型煤矿主要分布在山西、内蒙古、贵州、陕西、山东，大型煤矿主要分布在山西、内蒙古、陕西、河南、山东，特大型煤矿主要分布在山西、内蒙古、陕西、安徽、山东。