中国煤炭报微信公号将陆续推出煤炭行业舆情参考，为各级煤监部门、煤炭行业管理部门和煤炭企业提供专业舆情服务，欢迎各位网友关注并提出意见建议。

监测周期：2018年4月16日-4月22日

一、本期舆情速览

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监管动态

近日，国家发改委等6部门发布《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》，要求2018年化解过剩产能工作把处置"僵尸企业"作为重要抓手，把提高供给体系质量作为主攻方向；大力破除无效供给，扩大优质增量供给；更加严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，严格治理各种违法违规行为。《2018年钢铁化解过剩产能工作要点》《2018年煤炭化解过剩产能工作要点》《2018年煤电化解过剩产能工作要点》作为《通知》附件一并印发。（中国煤炭网 4月20日）

国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会，严鹏程介绍，煤炭领域今年有5个方面工作：一是适当提高南方地区煤矿产能退出标准，扩大优质增量供给，促进供需动态平衡。二是更多发挥北方地区优质先进产能作用，加快推进北煤南运大通道建设，统筹做好去产能和保供应相关工作。三是积极推进煤电联营和兼并重组，加快煤炭行业新旧动能转换和结构调整。四是推进煤炭行业信用体系建设，开展信用信息采集，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。五是稳妥有序推进职工分流安置，妥善处置企业资产债务。（中国证券网 4月18日）

4月16日上午，新组建的应急管理部正式挂牌，在煤监系统引起强烈反响。各驻地煤监机构纷纷表示，将进一步加强应急体系建设，建立健全应急响应机制，推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。国家矿山应急救援队伍深受鼓舞，纷纷表示，要做拉得出、冲得上、打得赢的“应急人”。（中国煤炭报 4月17日）

4月16日上午，新组建的生态环境部挂牌。国务委员、国务院秘书长肖捷为生态环境部挂牌。生态环境部实现了“五个打通”，即打通了地上和地下，打通了岸上和水里，打通了陆地和海洋，打通了城市和农村，打通了一氧化碳和二氧化碳。（21世纪经济报道 4月17日）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。迟报、漏报、谎报、瞒报安全生产事故，地方领导将被问责。（新华社 4月19日）

国务院印发关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，提出继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年退出煤炭产能1.5亿吨左右。（证券日报 4月19日）

4月16日，国新办举行新闻发布会，国资委副秘书长彭华岗介绍中央企业2018年一季度经济运行情况：钢铁、煤炭去产能这几年持续推进，中央企业在这里发挥了重要作用，目前钢铁化解过剩产能累计1600万吨，煤炭是6200万吨。（中国网 4月16日） 

4月14日晚，中央广播电视总台《焦点访谈》栏目以《管不住的焦化厂？》为题报道了陕西黄陵煤化工有限责任公司长期违法排污污染环境等问题。4月15日，据陕西省环保厅消息，陕西成立执法检查组，赴现场查处该企业违法排污情况。（中国煤炭网 4月16日）

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行业资讯

从安徽省国土资源厅获悉，安徽省煤田地质局勘查研究院承担的安徽省地勘基金项目《淮南煤田潘集煤矿外围煤炭详查》等正式通过评审，淮南煤田潘集煤矿外围煤炭详查，共探获煤炭总资源量48.4737亿吨，取得了重大找矿成果。（新华网 4月18日）

据国家统计局17日发布的数据显示，我国一季度原煤生产保持平稳，进口显著增长。一季度，原煤产量8.0亿吨，同比增长3.9%。（中国煤炭网 4月17日）

4月17日，神火股份公告称，公司下属薛湖煤矿4月12日发生安全事故，造成2人死亡、3人受伤。(每日经济新闻 4月17日)

从浙江省一家煤炭进出口公司独家获悉，中国已于近日开启了对于一类港口的煤炭进口限制措施。这是中国首度对一类港口的进口煤进行限制。据悉，今年4月初，浙江、福建、广东等地的先后暂停了二类港口的煤炭进口业务。（经济观察网 4月16日）

中国煤炭工业协会4月19日召开了2018年一季度煤炭经济运行分析座谈会。一季度全国煤炭消费增长2.6%，煤电占比下降百分点，铁路运输瓶颈凸显。中煤协判断：煤炭需求增长空间有限，产能过剩压力仍然存在。（中国煤炭网 4月20日）

二、本期舆情概要

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媒体报道数量总计

 图1：本期各传播渠道传播量折线图

1、与煤炭行业相关的新闻数量总计42545篇。

2、与煤炭行业相关的纸媒新闻报道数211篇，新闻网报道总数4999篇，移动端131篇。

3、与煤炭行业相关的微信公众号相关信息总计4782篇，微博相关信息总计30642条。

4、与煤炭行业相关的论坛文章1760篇，博客20条。

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整体舆情状况研判

监测时间段内，煤炭行业传播内容总量★★★，舆情等级为蓝色等级。

三、本期舆情图示

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本期媒体总体报道/核心媒体报道图 

图3：本期各渠道传播总量折线图

2018年4月16日至2018年4月22日，国内全部媒体报道的与煤炭行业相关的文章总量为42545篇，本期舆情曲线呈波浪式趋势，其中传播峰值出现在2018年4月17日，达到7114篇。

 图4：本期纸媒传播总量折线图

2018年4月16日至2018年4月22日，国内主流新闻媒体对煤炭行业报道的文章数量为211篇，其中传播峰值出现在2018年4月18日，达到50篇。

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本期煤炭行业热点新闻

新闻网站煤炭行业类热点

新闻网站事故类热点

新闻网煤炭企业热点

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大数据云图：本期煤炭领域热词

    图5：本期煤炭领域热词云图

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本期煤炭行业舆情倾向性分析

   图6：本期煤炭领域舆情倾向性饼图

2018年4月16日至2018年4月22日，国内各媒体对煤炭行业报道的正面文章数量为205101篇，占84.50%；中性文章数量为13878篇，占5.72%；负面文章数量为23746篇，占9.78%。

四、本期热点事件

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进口煤“限制令”再升级

1） 事件总量：★★★☆☆

2） 事件性质：行业类 中性

3） 事件概况：从浙江省一家煤炭进出口公司独家获悉，中国已于近日开启了对于一类港口的煤炭进口限制措施。这是中国首度对一类港口的进口煤进行限制。据悉，今年4月初，浙江、福建、广东等地的先后暂停了二类港口的煤炭进口业务。

图7：“进口煤“限制令”再升级”本期各渠道传播情况

4）舆情发展

截至4月20日15时，中国煤炭网大数据舆情监测系统监测到各渠道相关报道量达956篇，其中，纸媒1篇，新闻网291篇，移动端19篇，微信372篇，微博203篇，论坛51篇，博客29篇。

5）舆论观点

6） 事件点评

易煤研究院总监张飞龙表示：在1月放开进口煤限制政策后，一季度煤炭进口量达到7541万吨，同比2017年增加了16.5%。本次进口煤限制政策重新实施，也基本在市场的预期之内：

（1）目前的北方港市场煤价格已经重回绿色区间，甚至低于大集团的年长协和月长协均价，和去年存在明显的差异；

（2）目前各环节库存情况良好，一港和二港库存水平同比去年同期增加10%以上，沿海电厂库存更是处于历史高位。加上在新增产能置换，产量释放的背景下，供应紧张的瓶颈已不明显；

（3）4-5月是全年的火电淡季，和去年供暖季的“逆周期”实施进口限制存在明显的差异，也将取得更好的效果。

短期的限制，尤其是从二类港口延伸到一类港口无疑会增加市场煤的需求，对价格构成一定的支撑，近期也有部分贸易商甚至开始捂盘惜售。但在供求宽松市场背景下，预计5月淡季价格仍难以逆周期上行。

中国煤炭报主任编辑杨凯表示：相互连通的市场已经让进口煤和国内煤产生了微妙的联系，二者相互关联、相互制约，因此，一方的波动势必会影响到另一方。

在符合世贸组织规则的前提下，对进口煤进行适当的限制，对稳定国内煤炭市场有一定帮助。

同时，限制那些低热值、高杂质的煤炭进入我国，对环境治理、低碳发展也有裨益。

但这种对进口煤的限制对国内煤炭市场的影响不宜高估，首先，进口煤占国内总体消费量的比重仍然不大；其次，尽管有所限制，但仍会有不少的煤炭合法进入我国市场，毕竟，打开的市场不可能再关上，不能再走回头路；最后，进口煤对国内煤炭市场的补充作用仍不可忽视。

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神火股份公司下属薛湖煤矿发生安全事故

 2死3伤

1） 事件总量：★★★★☆

2） 事件性质：事件类 负面

3） 事件概况：4月17日，神火股份公告称，公司下属薛湖煤矿4月12日发生安全事故，造成2人死亡、3人受伤。这并非薛湖煤矿首次出现事故。在2017年5月，薛湖煤矿曾发生过一次较大安全事故，造成3人死亡。事故发生之后，薛湖煤矿停产整顿三个月并于8月28日复产。然而距复产不足8个月，上述煤矿却再次发生安全事故。

图8：“薛湖煤矿发生安全事故”本期各渠道传播情况

4）舆情发展

4月15日，微信公众平台几家煤炭自媒体发布《网曝，国有大型煤矿又发生安全事故，2死2伤？》、《网曝神火集团一煤矿发生安全事故，2死2伤...》，提及“4月12日下午，永城市神火集团薛湖煤矿因安全生产引起突发事故，目前该事故已造成两死两伤，两名死者分别来自永城市顺河乡和薛湖镇。对于此次事故的更多细节，煤矿负责人至今隐瞒不报。”

4月16日，河南永城市安全生产监督管理局发布《河南神火集团薛湖煤矿人员坠落责任事故处理进展情况通报》；

4月17日，神火股份发布公告称，公司下属薛湖煤矿4月12日发生安全事故，造成2人死亡、3人受伤。

截至4月20日15时，中国煤炭网大数据舆情监测系统监测到各渠道相关报道量达445篇，其中，纸媒4篇，新闻网109篇，移动端12篇，微信205篇，微博83篇，论坛18篇，博客14篇。

5） 舆论观点

6） 事件点评

本次事件发生3日后（4月15日），率先通过微信自媒体曝出，出现“对事故细节，煤矿负责人瞒报。”的舆论，由于事发煤矿为“神火股份”下属矿产”，众多财经类媒体迅速跟进报道。事发4日后（4月16），永城市安监局进行事故处理进展情况通报，事发5日后（4月17日），河南神火煤电股份，发布该事件公告，当日舆论传播达到峰值点。

公告发布后，每日经济新闻以《神火股份下属煤矿连续两年现安全事故 曾停产整顿》为题发布分析文章，提及这并非薛湖煤矿首次出现事故。

对此，中国煤炭报主任编辑杨凯评论称：随着供给侧结构性改革的深入推进，小煤矿，落后产能进一步退出，煤矿安全生产情况明显好转。2017年全年煤矿共发生219起，死亡375任，同比减少30起，151人，百万吨死亡率0.106，同比减少0.05，下降32.1%。

但不可否认，我们整体情况和发达国家依然存在一定的差距(美国百万吨死亡率0.03)，煤炭的供给侧改革不仅仅是去产能，更是全方面的提升行业的竞争力。

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央视曝光陕西黄陵焦化厂违法排污

1） 事件总量：★★★★★

2） 事件性质：环保类 负面

3） 事件概况：4月14日晚，中央广播电视总台《焦点访谈》栏目以《管不住的焦化厂？》为题报道了陕西黄陵煤化工有限责任公司长期违法排污、污染环境等问题。4月15日，据陕西省环保厅消息，陕西成立执法检查组，赴现场查处该企业违法排污情况，就2011年以来省、市、县三级环保部门对该企业的监管情况进行检查，全面查找环保监管过程中存在的问题，对于涉嫌审核把关不严、监测监管执法不力的单位和人员严肃查处问责。

图9：“央视曝光陕西黄陵煤化厂违法排污”本期各渠道传播情况

4）舆情发展

截至4月20日15时，中国煤炭网大数据舆情监测系统监测到各渠道相关报道量达1075篇，其中，纸媒8篇，新闻网258篇，移动端50篇，微信503篇，微博236篇，论坛17篇，博客3篇。

5） 舆论观点

6） 事件点评

经央视“焦点访谈”曝光后，本舆情事件迅速发酵，陕西环保厅成立执法检查组，启动问责程序。

从企业角度而言，出现相似环保问题时，不应抱有侥幸心理，而应正视问题，积极整改。

从“清洁“、”环保“角度来看，企业在做到绿色清洁的同时，也应该积极宣传自身相关的理念，努力改变舆论的“刻板印象”。中国煤炭报主任编辑杨凯认为：煤化工产业并不是污染的产业，包括一些优秀煤炭企业在内，有不少企业在发展煤化工产业的同时，做到了清洁发展。