政策“组合拳”4月中旬以来，电煤价格持续走高。尤其近期港口动力煤价格持续反弹，自550元/吨一路上涨至现在的670元/吨左右。5月18日，为进一步稳定煤炭市场、促进市场煤价回归合理区间，国家发改委经济运行局负责人明确表态将采取增产量、增产能、增运力、增长协、增清洁能源、调库存、减耗煤、强监管、推联营等9项措施，促使煤价尽快回归合理空间。

5月21日，国家相关部门表示，将采取七条措施降煤价，争取6月10日前使环渤海港口5500大卡动力煤回到绿色合理区间。对此，华能、华电等重点电力企业积极响应，纷纷限价并增加长协兑现率。有消息称，国家有关部门近期将组织10个督查组，对晋陕蒙地区煤炭企业的电煤中长期合同签订履行情况特别是年度中长期合同履约情况进行全面核查，对履约率不高的、履约不规范的企业进行联合惩戒。

此外，国家发改委办公厅与国家市场监管总局办公厅近日发布了《关于公布煤炭市场违法违规行为举报方式的通知》，提出社会公众如发现“煤炭生产经营企业或者其他单位相互串通，操纵市场价格，推动煤炭价格较大幅度上涨”等三种扰乱煤炭市场行为，可及时反映，对违法违规行为进行举报。煤价上涨止步这几天，为遏制动力煤价格过快上涨势头，国家宏观调控部门连续出台措施，明确要求在6月10日前将环渤海港口煤价控制在绿色区间以内，甚至还公布了煤炭市场违法违规行为举报方式。史上最严调控系列措施出现，动力煤价格上涨势头开始止步。

据了解，由于需求增长及预计政策见效还需要一些时间，在5月21日很多贸易商还认为动力煤价格还得涨，只是不会猛涨而已，纷纷还在挺价。但在今天，一系列实招出现，贸易商开始无法淡定，出货意愿明显增强。特别是从环渤海港口传出，秦皇岛港务局督促小户快速中转、清出垛位，北方其它港口限制小户进入，控制菜单，保证港里机动垛位的统筹使用，以保证大户的新增长协能够顺利抵港。

这个措施如果强力推行后，环渤海港口的现货量将会被进一步压缩，后期煤价的波动应该会越来越小。这次国家发改委已经明确将动力煤上涨的原因归结为需求增加、进口煤限制和市场炒作，并逐条制定了针对性措施，还要求电力企业近期削减煤炭库存五天，同时提出进口煤对电力企业放开，招招可谓是大招，短期内煤价下跌不可避免。

多位业内人士判断，5月底环渤海港口5500大卡动力煤的现货价格很可能跌到610元/吨左右。煤炭期货应声而降50元在多套“组合拳”作用下，调控效果十分明显，据监测，郑商所1809主力合约5月18日下降了14元，23日已降至588元/吨，比之前高点下降了50元/吨。调控举措为何能见效？

从近期采取的措施看，9项内容有增、有减、有调、有推，进一步稳定了煤炭市场、促进煤价回归合理区间。增产量方面，5月份以来晋陕蒙产量增加15%，全年有望增加2.5亿吨。增产能方面，今年以来，山西、陕西、内蒙古新投放的优质产能分别超过4000万吨、5000万吨、2000万吨，预计下半年还将陆续投放1-2亿吨。

增运力方面，铁路运力将向煤炭中长期合同、应急保供用煤和绿色区间煤价资源倾斜；支持港口资源向合理区间煤价资源倾斜。增长协方面，发改委连同铁总再出新举措，在年初煤电运三方签订大量中长期合同的基础上，又新增2-3亿吨三方电煤中长期合同；同时，有关方面正在组织10个核查组对重点产煤省开展煤炭中长期合同履约信用核查，进一步提高中长期合同比重和履约率。增清洁能源方面，5月份以来，水电增长1.4%，相应减少电煤消耗。

调库存方面，近期对铁路直接供煤的发电企业，适度降低存煤可用天数，以平衡电煤市场供求。减耗煤方面，结合环保治理有关要求，对高耗煤企业实施需求侧管理，督促京津冀及周边、长三角、珠三角区域等重点地区进一步加强重点耗煤企业管理，将年度减煤目标任务分解落实到具体企业，将高耗煤企业列入重点节煤减排监管范围。

强监管方面，进一步加强对煤炭市场价格的监管，对违法违规炒作煤价、囤积居奇的行为坚决依法依规严厉查处。推联营方面，研究完善进一步推动煤电联营的政策措施，支持上下游产业有机整合，更好发挥协同效应，提高抵御市场风险能力。为进一步规范煤炭市场秩序，保障煤炭上下游企业合法权益，避免违法违规行为破坏正常的供求平衡关系，

5月22日国家发改委和国家市场监管总局联合公布煤炭市场违法违规行为举报方式，进一步加强对煤炭市场的监管。目前来看，有关部门已经找到遏制当前煤炭期货价格持续较快上涨的关键，与前期高点相比期货价格应声而下50元，看似偶然，实则蓄势待发，针对性明显，政策组合拳极其精准，各项调控措施有效拆除了煤价过快上涨的盘梯。随着调控措施的进一步落实，煤炭价格回归合理区间不再遥远。

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