自去年第四季度以来，受全球性金融危机、欧债危机等多重因素影响，我国经济增速下行明显，煤炭市场需求增速回落。据王显政介绍，今年前两个月全国火电发电量增速下滑，生铁、水泥等产品产量增速比去年12月份有所回落，影响煤炭需求增幅回落。与此同时，全国煤炭产量却有所增加。今年一季度，全国煤炭产量完成8.38亿吨，同比增长5.8%；铁路累计发运煤炭5.94亿吨，同比增长6.1%；前两个月累计净进口煤及褐煤3798万吨，同比增长62%。
在价格方面，动力煤价格小幅调整、炼焦用煤价格持续下滑。秦皇岛5500大卡市场动力煤价格由去年11月中旬到今年3月中旬出现下降，3月下旬以来，价格开始出现止跌回升趋势。同时，煤炭企业应收账款增加。今年前两个月，60家大型煤炭企业应收账款总额1127亿元，同比增长52%。“不给钱也发货，这表明煤炭市场中买方话语权在增加。”一位业内人士说。
一季度，煤炭库存向下游转移。截至3月末，全国煤炭库存2.23亿吨，保持10个月不动。其中，煤炭企业库存5000万吨，比上月末减少200万吨，下降3.8%；重点发电企业存煤7668万吨，比3月上旬增加了547万吨，存煤可用19天；至4月5日，秦皇岛港煤炭库存643万吨，比2月中旬下降200万吨。
王显政说，当前煤炭市场在供求平衡、相对宽松中结构性过剩表现明显，要引起全行业的重视。他提出，要推动煤炭企业与电厂、钢厂等大用户建立长期稳定的战略合作伙伴关系，大力推进现代煤炭物流体系建设，加强市场监测预警，及时采取有针对性的措施，努力促进煤炭经济平稳运行。
