而电监会年初发布的《广东、广西电力供需形势调研报告》预计，2012 年南方电网电力供需形势将更为严峻，预计2012年五省区最高负荷需求约1.34亿千瓦，增长13.5%左右，最大电力缺口800-1400万千瓦。
来水和电煤成决定因素
据南方电网公布的数据，一季度，南方五省区全社会用电量1778亿千瓦时，同比增长5.6%，增速比去年同期减少5.7个百分点，比全国增速低1.2个百分点。南方电网电力供应总体偏紧，全网累计错峰69天，一季度最大错峰负荷353万千瓦，错峰电量10.6亿千瓦时。
从分省区情况看，广东最大电力缺口600-1000万千瓦，广西300万千瓦，贵州300万千瓦，云南200万千瓦，海南20万千瓦。广东、广西、贵州电力电量双缺，呈现电源性缺电煤机发电小时数分别达6780、5870 和5800 小时，云南季节性缺电，海南高峰电力不足。
南方电网公司认为，来水持续偏枯和电煤库存不足是影响区域电力供应的主要因素。数据显示，3月底，红水河、澜沧江、乌江三大流域蓄能值76亿千瓦时，同比减少38%。为煤炭输出设置的壁垒加大了煤炭外运的难度。贵州去年对煤炭输出加收200元每吨的出省费，甚至直接进行封关，直接导致许多设计使用贵州煤的南方电厂缺煤停机。
新增装机不足
与来水形势不稳定同样值得注意的是供应能力增速的放缓。根据电监会的数据，今年南方电网新增装机仍显不足，年预计全网投产新机组共1588万千瓦，其中水电569万千瓦，火电876万千瓦，风电122万千瓦，其他20万千瓦。另外，全网退役机组106万千瓦。总体来广东、广西和贵州装机容量仍显不足。
记者了解到，去年从6月份开始，南方五省均被迫采取过较大幅度的计划限电措施，错峰强度和持续时间均达到“十一五”以来最严重的程度，是全国电力供应最困难的地区。
电监会报告称，今年南方电力需求仍将平稳增长，从各省经济发展规划看，一边是西部省（区）正处于工业化进程中，新增大型工业项目较多，未来电力需求仍然保持较快的增长。一边是广东经济结构调整政策效果开始逐步显现，用电增速稳步放缓。
