今年以来,长治煤监分局在日常执法工作中,紧紧抓住灾害严重矿井的高风险关键点,创新实施了“六个确保”新举措,监察执法效果明显。
(1)精心编制执法计划,确保科学管理。在编制执法计划时,结合不同灾害类型矿井的研判标准,弄清哪些煤矿是高风险煤矿、哪些环节是高风险关键点,优先安排执法力量进行分类监察。做到了有的放矢。
(2)精准制定检查方案,确保查清查准。在制定检查方案时,结合过去对该矿的执法情况,看清矿井高风险关键点辨识管控和事故隐患排查治理现状。做到了“精准把脉”。
(3)认真监督检查,确保准确无误。在查阅安全生产资料时,结合主要负责人汇报、现场互动交流和相关台账资料记录情况,问清矿井对高风险关键点的认知程度及采取的管控措施。做到了“望闻问切”。
(4)深入井下现场,确保物证吻合。在现场验证检查时,结合对重点头面、重点环节、重点设备、重点人员作业现场的“查、验、听、测、量、录”情况,查清高风险关键点的现场管控措施落实、隐患排查治理情况。做到了“对症下药”。
(5)坚持指导有方,确保热情服务。在通报执法情况时,结合现场检查发现的问题,讲清高风险关键点的失控之处、隐患现状、事故案例、危害后果、整改措施和推进“智能化建设”的建议和意见。做到了科学管控。
(6)坚持实事求是,确保优质高效。在下达执法文书时,结合安全法律法规规定,写清具体的监察指令,明确具体的现场处理决定,及时移交地方监管部门督促整改,并要求煤矿及上级公司举一反三、警钟长鸣、防微杜渐。做到了执法公正。
分局在实施“六个确保”监察工作法的过程中,对高瓦斯、自燃、水害严重等多灾害耦合叠加的高风险煤矿,还邀请煤矿安全生产专家参与检查,力求做到问题查得准、原因说得准、措施定得准、建议提得准。以精准执法督促煤矿企业“把分析研判挺在风险预兆呈现之前、把预防措施挺在隐患问题出现之前,把跟踪治理挺在灾害事故发生之前”,全力推进辖区煤矿安全生产持续稳定好转。